秦始皇千辛万苦打下江山，后人没守住。
后来不少的人，一是责怪秦皇严刑酷法、横征暴敛；二是认为二世昏聩无能。
其实，如果不是二世即位，换成扶苏，能守住大秦江山也挺难的。
这正应了那句话——打江山难，守江山更难。
还可以加上一句——守秦国的江山难上加难。
为何？
因为，一是秦国的疆域太大了，约350万平方公里，比原来夏、商、周三代国土的总和还要大，如果夏朝确实存在的话；二是制度太新了，完全打烂了存在了至少一千多年的奴隶主制度，取而代之的是新兴地主阶级的封建制度。
一，疆域太大，治理的难度必然就大。
周朝，实行的是宗法制度，这是一血缘关系为纽带的政治制度的内核，外在形式是分封制。
分封制，基本是“无为而治”的治理制度——周天子这个最大的地主，把全国土地划成众多小块儿，委托给亲戚和功臣代管。尽管有与这种宗法制度配套的严密的“礼制”，但是，一来对诸侯的强制约束力并不强；二来这套制度，实际上是阻碍生产力发展的，诸侯们也没积极性——自己发不了财。
所以，随着农耕生产力的提高，诸侯们就差不多都对周天子应付糊弄、阳奉阴违了。实力稍微强大的，都去争霸，所以有了“春秋五霸”、“战国七雄”。
秦国，从商鞅变法就开始设县，直接归秦王管辖。历经六代，到秦皇，实行郡县制，还是直接对皇帝负责，彻底打破了原来周朝的分封制。
郡县制的好处，是使国家的行政体系更为现代和完善。不足，则是秦国虽然也设立“三公九卿”，但实际上，并没有一套高效强大的中央政府行政管理系统。所以，事无巨细，都是秦皇一个人在忙和。
秦始皇不停地封禅和巡视——封禅，是为了告诉天下，这个“天下”是朕的；巡视，本质上是不放心。因此，从某种意义上来说，秦始皇是被活活累死的。
这种中央政府管理职能上的不完善，是后来的汉帝国、唐宋帝国、明清帝国都存在的。黄仁宇先生的《中国大历史》专门探讨了这个问题。
秦朝，之所以寿命最短的重要原因，很大程度上，因为是中国第一个疆域广大的帝国，没有任何前人的经验可以借鉴。汉、唐宋、明清，则能够根据前朝的得失，而稍有调整可损益。
二，制度太新，复辟的势力必然就强。
前面说了，西周和东周，都是奴隶主制度。战国时期，群雄林立，虽然各国诸侯也是农耕生产力发展的受益者，但总体来说，他们仍然属于奴隶主贵族。
秦国，从商鞅变法开始，实行的“开垦阡陌，奖励军功”的“富国强兵”之策，是带有明显封建制度特点的革新。秦国远离中原，少受代表保存和恢复西周奴隶制的儒家思想的影响——所谓孔子西游不到秦，也受到公子虔等奴隶主贵族的阻挠反对，但从秦孝公开始，六代秦王都毫不犹豫实施了商鞅开辟的改革道路，所以才为秦皇最终实现横扫六合、一统天下打下了坚实的基础。
不过，嬴政虽然在军事上把六国的奴隶主贵族打败了，可是，这些人还在，他们仍然有很大势力，并没有放弃复辟的企图。项羽，应该就是这种旧贵族势力的重要代表。
始皇在的时候，不论其气势、皇威、经验等各方面，都还足以震慑上述的旧贵族们。项羽充其量也就是在私下议论一下，他对始皇可以取而代之，但机会并不多。
所以，这些贵族们的早期策略，只能是暗杀。
一旦秦皇“归西”，情况就大不一样了。而是包括扶苏，他们的阅历、能力和号召力，显然和秦皇比不可同日而语；比起项羽及谋士们，大概也差了不少。
秦皇的后人们，不论是谁，被打败，是大概率事件。
一种新制度，在代替一种旧制度过程中，出现反复和复辟，是很常见的事情。
比如，欧洲资产阶级革命，以英国和法国为例，从17世纪中叶开始，反反复复，折腾到19世纪才稳定下来，就是这个道理。
当然，秦皇大大修宫殿、四处巡游、修建长城、严刑酷法等等等等，也使全国的百姓苦不堪言、怨声载道，陈胜吴广振臂一呼，便如干柴烈火熊熊燃烧，加之刘邦项羽这等更有号召力的小知识分子或者旧贵族代表趁势而起，大秦帝国也就迅速崩塌了。
