治国在于治政，治政在于安民，安民即可安邦，所谓定国就是平定天下，铲除枭雄！
所以，符合此等要求的人必是能拨乱反正，让天下由混乱转为统一之人；
自然而然，也就只能才开国之君和中兴之主里面来选！
中国古代皇帝众多，有人依靠贫民乡党重新宰割天下，也有人依靠豪杰地主做权贵代言人从而成为天下共主！
让天下由混乱转为太平的，我觉得隋文帝杨坚手腕最高超；终结了魏晋南北朝400年混乱而统一天下，让百姓不再流离失所，得以安居乐业！
北周大定元年公元581年，杨坚受北周静帝禅让为帝，改元开皇。隋文帝即位后，在政治、经济等制度方面进行了一系列的改革。修定刑律和制度，使适合于南北统一后的中国。在中央实行三省六部制，将地方的州、郡、县三级制改为州、县两级制，由此巩固了中央集权。多次减税，减轻人民负担，促进国家农业生产，稳定经济发展。开皇九年公元589年，派晋王杨广南下平陈，统一南北。隋文帝对周边各族，采取了军事上的防御和政治上的招抚政策，有效地处理了民族矛盾， 被北方少数民族尊称为“圣人可汗”。开皇年间，隋朝疆域辽阔，人口达到700余万户。
