青岛市科技局优化流程再造 营造良好创新创业生态

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? 半岛网12月24日消息 近年来，社会普遍反映科技资源配置存在“撒芝麻盐”现象，今年以来青岛市科技局围绕科技引领城建设攻势，坚持问题导向，持续深化科技领域“放管服”，不断推动流程再造、制度创新、服务提升，通过改革手段，着力打通制约科技创新的痛点、堵点，营造良好的创新创业生态。

新闻发布会现场

树立市场思维，再造科技计划管理流程

改革科技计划体系设置。聚焦全市科技创新重点产业，优化创新资源配置，将160多个以论文和专利为验收成果的零散小项目全部砍掉。建立“局区（市 ）会商”机制，加强政府主动布局，结合区市优势特色产业，集中力量办大事，通过市区两级政策叠加，着力培育能够在全国排到前一两名的头部企业，支持头部企业联合高校院所，建立创新联合体，形成协同创新机制。改革项目评审和立项机制。在项目遴选立项时进一步加大企业界、基金界、咨询专家的参与度和话语权。

改革简化项目管理流程。坚持放权松绑，简化事前程序，进一步简化各类项目材料报送和预算编制。优化事中监督，减少或取消项目执行期检查、抽查和审计次数，对项目变更、资金调整的权限能放则放。强化事后评价，规范项目验收管理，分类开展绩效评价，作为后续支持依据，提高财政资金使用绩效。

开展科技计划管理改革试点。升级打造创新创业共同体，对海洋生物医药、高速列车、智慧生活、军民融合等4个创新创业共同体牵头单位，下放项目立项权和资金分配权。建立平台化推进机制，由原来的依靠创新中心单一牵头单位组织项目，转变为共同体利用市场空间打造集聚平台，实现价值倍增。

树立法治思维，改进业务办理流程

优化技术合同认定登记流程。降低服务办事成本，全市各技术合同服务点实行上门收取、登门送达的技术合同认定登记服务，实现技术合同服务对象“零跑腿”、“零负担”。优化外国人工作许可办理流程。目前，我市现有外国人来华工作许可受理窗口1个，年均办理业务8000件，办理量占全省一半以上。

树立平台思维，优化科技服务生态

开展高企培育行动。改革创新，升级实施科技型企业培育“百千万”工程2.0版，建立高新技术企业培育库、高新技术企业库、高新技术企业上市培育库，形成“培育一批、服务一批、推出一批、认定一批”的培育机制，全年高企总数预计突破3600家。

科技与金融结合行动。在传统金融领域，通过“科技贷”“高企贷”“投保贷联动”“专利权质押保险贷”四个科技金融产品，累计为1099家中小微科技企业提供贷款36.8亿元。在创新金融领域，积极招引基金，安排银企对接。设立科创母基金，总规模500亿元，首期120亿，重点支持成果转化及高端科技产业化项目培育，明年1月将投出第一批项目。

开展孵化器提升行动。引入知名科技服务机构，以平台思维打造标杆孵化器，推动孵化器由“量”向“质”转变。

开展产学研对接专项行动。聚焦科技成果转化信息不对称问题，加快国家技术转移人才培养基地建设。面向全球配置创新资源，海尔亚洲研发中心成为山东省省首批离岸创新创业基地。

文 于千千

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