道路建成多时，起名却还在“走程序”——居民不知“身在何处”

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道路建成多时，起名却还在“走程序”——

家门口道路没名字 居民不知“身在何处”

市政道路是城市的骨架，道路的命名不仅关乎自身的定位，还是城市中其他单元命名的基础。近日，有市民致电本报舆论监督热线反映，我市部分道路建成后迟迟没有命名，给附近居民商户带来了困扰。

最近半年，城阳区以琳美地小区居民被一条无名路“伤着了”。以琳美地小区位于湘潭路以南、遵义路以北，建成多年，人口密集。“小区东侧道路去年年中建设完工，从湘潭路到十梅庵路实现了贯通。”以琳美地小区居民告诉记者，“道路通了令人高兴，管理却没跟上，真是给我们徒增烦恼。”

▲以琳美地小区大门东侧道路交通秩序混乱。

近日，记者前往以琳美地小区实地探访，在小区东侧道路上遇到了居民李女士。“六七个月了，游商浮贩出没，汽车肆意停放通行，尤其是早晚高峰时间，小区门口险象环生，车辆经常堵成一团，动弹不得。”李女士对这条路不胜其烦，“小区里的热心居民曾联系过城管、交警等多个部门申请规范管理，他们反馈说‘道路没有名字，管理有难度’。”

为此，以琳美地小区居民又开始联系民政部门，以期推动道路命名工作，却没有什么效果。

▲以琳美地小区大门东侧道路建成多时，起名却还在“走程序”。

为了了解这条路的命名情况，记者致电城阳区民政局，一位工作人员告诉记者，以琳美地小区东侧道路将以延长线的形式命名为“景平路”，已提报给市民政局，区里并不掌握具体批复时间，只能等市里通知。

“一般来说，道路建成后，应该先由街道提报需要命名道路，随后区民政部门统计标图、实地勘察，组织专家论证，并征求区相关部门意见，然后再进行司法审查，最后经区政府会议同意后提报市民政局。一套程序走下来，怎么也要一两个月的时间。”这位工作人员说，“市民政局的程序也大概相同，从接到区里的提报，到路名最后公布，中间还要隔上一段时间。”

记者从市民政局了解到，2019年，我市公布了三批道路命名、更名公告，景平路（湘潭路以南段）并不在其中。“目前，市民政局正在按相关程序推进‘景平路’的命名，具体的公布时间还不明确。”市民政局一位工作人员对此表示。

景平路的命名遭遇并非个例。最近一段时间，万科未来城、临安府、龙泽书苑、仟佰墅等小区的居民分别向市政务服务热线和本报舆论监督热线反映小区周边道路存在建成后命名滞后的问题。来自市政务服务热线12345的数据显示，仅在2019年，涉及道路命名的投诉就超过500条，其中相当比例反映的就是道路命名滞后。

记者了解到，刚刚完成命名不久的李沧区沁水路，从归为市政道路到路名牌上路经历了两年多的时间。海岸华府小区东侧耒阳路的正式命名同样经历了一次“难产”。“道路长期没有名字，违法停车问题严重，让我们没少头疼。”海岸华府小区居民告诉记者，“为了推动道路命名，他们多次拨打民政部门电话咨询。李沧区民政局的工作人员告知我们，这条路早在2018年8月已形成命名方案，并报送至市民政局。结果到2019年9月路名才正式公布。这条路总共没多长，批个名字用了一年。”

“我们之所以如此关注道路的命名，是因为我们曾因道路无名而遭遇诸多尴尬。”来电投诉居民如是说。

“买个房子挺高兴，小区门口的路没名字真窝火，有朋友来家里做客都不好给人家指位置，大费口舌。”仟佰墅居民王先生说。

“道路没名字，没人正经管，小区门口被乱停车堵得死死的，每天上下班点都和打仗似的，不仅耽误了时间，还凭空多了一些邻里矛盾。”龙泽书院小区居民说，“没有路名，在网上叫个外卖，对方经常找不过来，或者找不准地方……生活小事还好说，万一在这条路上遇到点紧急情况，想打个消防或救护电话，都不知道应该怎么描述具体位置。”

“我的商铺靠着无名路，搞推广想印个宣传单页都不行，地址难道要写‘无名路旁’？”临安府商铺业主崔先生说。

周先生是一位新入行的外卖员，最烦在无名路上送外卖。“路没名字，我也没法定位，就像个无头苍蝇一样绕啊绕，自己白费力气，客户还不愿意。”

记者查询《青岛市地名管理条例》了解到，地名命名应与规划或者建设同步进行。道路名称也是地名的一种，理应在规划或是建设阶段就同步完成。可是，在实际操作中，道路命名工作一般滞后于规划建设。

“为了让道路快点命名，我们找了不少部门。有人和我们说，‘道路的名字只是一个代号，有或没有都不耽误道路使用，没必要急三火四地找来找去，可以慢慢来’。听了这话，我们很难认同，人名也是一个代号，人要没名字还能在社会上正常生活吗？一条路，如果连名字都没有，怎么可能真正用好、管好？”李女士说道，“道路建设是已经定好的事，又明知命名工作程序繁琐，为什么就不能提早开始筹备，非得等着路建好了才起名？新建的路焕然一新，非得让它乱上一阵子，才去管理吗？”

记者在采访民政部门时了解到，道路命名是一项复杂的工作，既需要指位性强，又需要兼顾文化感，还要尽可能地契合百姓需求，避免出现负面反响，难度不小，需要谨慎行事，所以命名时间比较长。

“为道路命名，适度谨慎没有错。但是，不管问题多复杂、事儿有多难办，使出‘拖字诀’，不是解决问题的根本办法。”一位关注城市精细化管理的党校教授对此表示，解释为“因谨慎而缓慢”，难以让百姓“买账”。现在，城市管理越来越多地面临着“既要、又要、还要、更要”的情况，这考验着城市管理者的智慧和能力。因此，相关主管部门需要更多站在百姓角度上换位思考，想想道路无名带来的诸多不便如果发生在自己身上，会是多么令人苦恼。

（青岛日报/青岛观/青报网记者 邱 正）

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