92年之前的职工没缴纳过社保，为什么现在还能领取...

92年前的城镇职工没有交社保，为什么还能领取退休金？

这个问题提得极不严谨，极不准确，极不人道。

92年前参加工作并在92年前退休的城镇职工，领取的退休金分两个阶段：第一阶段92年前由原单位发退休金，他们退休后领取的是退休金不是养老金。但他们领的退休金是由退休人员原单位给的，不是财政拨款，也不是社保部门发的。直白一点，是他们在职时创造的企业积累(剩余价值)以及本企业全体在职职工继续创造的价值中支付的。当年退休人员与在职职工一样，由单位列册发退休金，所以，他们当时又称为退休工资(此说法不准确)。

第二阶段，92年建立社会养老保险制度，实行养老保险社会统筹初期，仍可以说，退休人员领的养老金还是来源于原企业。社保所以(当时社保经办部门叫劳动社会事业保险所)以收代发，收发相等时只是账面走一个过程。单位应交多于社保应发时，可只交差额。应收不低发时，社保有退还拔付。单位不交社保，社保也不划付退休人员养老金，所以，有不困难企业拖欠退休人员的养老金。人社部2001年发出通知，要求各地退休人员养老金实行社化发放，直至2005年基本实现全部实行社会化发放，退休人员养老金领取才与原单位脱勾，退休人员领取才是真正意义上的养老金。

退休金是退休人员在职创造价值的积累，以后是本企业职工创造的价值，为什么退休人员不能领取退休金？领取退休金是国家法律赋予退休职工的权利。

92年以前的城镇职工没有缴过社保，为什么还能领取退休金？这个问题算是提到点子上了，这是必须直面，并需给出合理与科学解读的一个重要问题。

92年以前的城镇职工，由于当时政策的局限，的确没有缴过社保不假。但是，他们却有国家认可的连续工龄在身。按照政策规定，对于社保改革临界点以前的连续工龄，经过查证确认后，可以视同缴费年限。

所谓视同缴费年限，就是由于当时政策与制度的原因所致，当时没有建立社保缴费制度，也就是没有如今天的个人帐户养老金积累。但是，为了实现体制机制转换，平稳过渡，可以视同你缴过社保费用。因此，就可以按你的视同缴费年限算帐，计算核定你的过渡性养老金所得。

这样，通过反复研讨，顶层设计，建立健全了中人过渡性养老金的制度规范、运行机制与计算办法：这就是，以退休中人的实际缴费年限期间的平均缴费指数作基础，以体现目标替代率水平的过渡性养老金计算系数为支撑，以拓宽与加大权重的视同年限缴费指数进行调节，进而实现对中人视同缴费年限的制度转换与合理补偿。

总之，以上就是对92年以前的城镇职工因故没有缴过社保费用，为什么还能领取基本养老金的正面回应与解答。应该说，这样实践与操作，是社保体制机制和制度转换与平稳过渡的需要，是一切从实际出发，坚持实事求是原则的中国智慧、中国创造与中国特色，这也是被实践所反复证明，是稳妥顺畅的中国社保制度改革之路！

92年以前的工人确实是没有缴纳过城镇职工养老保险。但是呢，为什么能领取到养老金。

首先我们要明白啊，92年以前是没有养老保险制度的。企业退休工人由单位发放退休金。我们可以再往前推一推呀！1978年改革开放，才有民营企业，市场经济的崛起。也就是说1980年之前都是国有企业。那么到1990年中国的经济主体也是国有企业。在国有企业上班的工人，是铁饭碗，吃国家饭的。

1978年以后啊，有许多企业是在国有企业基础上改制为民营企业。但是，这部分的企业都非常少的，那时候有能力的企业家，他们的工厂效益比国有企业要好的多。他们工厂退休工人养老金，也是由民营企业承担的。

在1992年之前啊，中国的养老金改革几次，但是无论怎么改革，都是国有企业，既然是国有企业也是国家的。

但是到1990年以后，改革以来，国有企业越来越跟不上时代的步伐，而且找关系进国企风气，越来越严重。造成国有企业富裕人员过多，还要承担退休人员的养老金。国有企业面临倒闭的边缘。

那时的职工工资总额中也提取了养老这部分钱，不过个人收入中没有体现。当时退休后养老金由企业自己发，九二年后改由社保发，所以九二年之前工龄做为视同缴费年限。个人看法，仅供参考！

92年以前的城镇职工没有交过社保，为什么还能领取退休金？提法不准确！谁说92年以前的城镇职工没有交过社保？

早在1986年7月12日，国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第五章第二十六条规定：“国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳，退休金不敷使用时，国家给予补助。”同时还明确：企业缴纳的退休养老基金，在缴纳所得税前列支，缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的百分之十五左右，劳动合同制工人缴纳的退休养老基金数额为不超过本人标准工资的百分之三。根据上述规定，国营企业凡是1986年7月之后，经县级以上劳动行政或者人事行政部门批准招收录用的劳动合同制工人，均由企业和劳动合同制工人分别缴纳了退休养老基金。所以我说，92年以前的城镇职工没有交过社保的说法是不准确说。

92年以前，不仅劳动合同制工人交过社保，在国家社会保险制度尚未启动的情况下，一些集体所有制企业都以行业统筹的形式，由企业在税前将职工退休基金上缴到行业主管部门，以支付职工退休金。

另外，为什么还能领取退休金的提法也不完全准确。我们都知道，计划经济时期，从国家层面到县级政府，层层都有劳动局，劳动局干什么的呢？按照国家计划负责招收录用国营企业工人、负责工人工资、考核奖惩、调资升级、退休审批等等。工人退休首先要上报，劳动部门审批并核定退休待遇，企业根据核定数额负责发放，那叫什么？叫退休工资，或者叫退休金。

实行社会保险制度之后，原有的劳动用工制度发生了深刻变化。其一是多种经济成份的用人单位并存，劳动关系也是多样化；其二是各种类型的用人单位招工和劳动者就业不再经过劳动部门，而是订立劳动合同；其三是劳动者和用人单位都必须参加社会保险并按规定缴纳社会保险费；其四是根据巜中华人民共和国社会保险法》规定，劳动者缴纳基本养老保险满十五年且达到法定退休年龄时，到社会保险经办机构办理退休手续，享受养老保险待遇，这个养老保险待遇叫养老金，而不是退休金。养老金和退休金并非一回事，切不可混为一读！

92年以前的城镇职工没有交过社保，为什么还能领取退休金？你这个问题提得好，而且表述也是相当准确的，92年以前没有交过社保的人，如果在92年之前办理退休的，领取的是退休金而不是养老金。

92年以前的城镇职工办理退休，其主要的政策依据是国务院（1978）104号文件，即《国务院关于工人退休、退职办法》，根据该文件精神，退休的主体主要是指全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的；本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部；除了国有企业、事业单位和机关、群众团体的工人以外，对于集体所有的企业、事业单位工人退休、退职，由各省参照本办法精神制定，但是总体待遇不能超过本办法规定的标准。

1992年以前，由于属于我国养老保险制度改革的分水岭，在1992年之前参加工作，1992年之前办理退休的人员，由于那时还没有实行全国统一的养老保险缴费制度，退休条件是达到法定的退休年龄，连续工龄满10年以上就可以办理退休，领取的是退休金，退休金是由用人单位发放，也就是退休前属于哪个单位，退休金就在哪个单位领取，退休金比例是按照本人参加工作的时间、连续工龄来计算，比如分为建国前参加工作的人员标准不一样，建国后参加工作的人主要根据连续工龄的长短来确定退休金的高低。

1992年之后，养老保险缴费的范围逐步扩大的全体国有企业，所以1992年之前参加工作，1992年之后办理退休的人员，就属于当时的企业退休“中人”，退休后不再领取退休金，而是领取养老金，养老金同样是按照基础养老金、个人账户养老金来计算，还要加上过渡性养老金，1992年之前的工作工龄计算为视同缴费年限，与缴费年限累计计算为缴费年限，养老金由以前的单位发放改变为社保部门统一发放。

1992年之后参加工作并办理退休的城镇职工，由于养老保险已经实现全覆盖，所以这个时候办理退休的职工，就属于企业退休“新人”。退休新人由于没有视同缴费年限，只有实际缴费年限，所以退休条件也在不断改变，即由达到法定的退休年龄，养老保险缴费年限最低达到15年，只有这两个条件同时满足才能办理退休，退休后领取的是基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金两部分组成。

感谢邀请，更感谢楼主的提问。

楼主你好，1992年以前的城镇职工没有缴纳过社保。但为什么还可以领取退休金呢？这个问题是之前的问题，在1992年之前的退休老人，可能现在还健在，基本上都是在80岁以上的高龄了。1992年之前我们国家还没有建立基本养老保险制度，所以说在此之前的退休老人，无论是企业单位还是机关事业单位，都没有缴纳社保这样的说法。

但是他通过自己的工作单位，正规退休的老人，都可以获得所谓的退休金，待遇这个事不受到任何影响的，因为在1992年推出社保制度以前，实际上那个时候所谓的是退休制度，根本没有社保这个概念。当然在1992年以后，全国慢慢统一性的推出社会保险，那么从根本上改变了退休制度，也就是说退休制度逐步过渡到今天的社保制度当中来。

但是1992年开始的时候主要还是针对于企业单位的职工，不针对于机关事业单位职工，当然机关事业单位的人员，从2014年的10月份以后也开始缴纳社会保险，所以说真正意义上的是从2014年10月份以后覆盖了所有在职职工的社保，那么也就是说今后我们在办理退休的过程中，没有所谓的退休制度，只有社保制度，所以说1992年以前的时候没有建立社保制度，她们依然是可以正常享受到养老金的。

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