我国大部分市辖区的公安机关叫做某某市公安局某某（区）分局，只有少部分叫做某某市某某区公安局。之所以有这种差异，主要是因为历史沿袭，以及地方政府机构设置差异。

先谈一下“分局”的情况。

以“分局”为名的，有上海市公安局浦东分局、重庆市公安局渝北区分局等等，大部分名称中不带“区”字，小部分带“区”字。

这是最常见的情况，也符合法规的规定，《公安机关组织管理条例》第二章明确，县、县级市设置公安局，设区市公安局根据工作需要设置公安分局。

叫“分局”的属于市公安局的派出机构，人、财、物由市公安局直接管理，以市公安局领导为主。

当然，由于公安工作的重要性，区委区政府也会积极给予区公安分局各项支持，包括人力支持、财力支持、物资支持。

理论上说，地级市的每个区都设有一个公安分局，名称是“某某市公安局某某区分局”，也包括国家批准的经济开发区、自由贸易区、高新技术开发区等行政区划。这样的区级分局受市局和区政府、开发区管委会的双重领导，目前分局局长一般还兼着副区长，多为正处（县）级，如果是副省级城市当然还要级别高一些。

（用个剧照）

但是除此之外，各市公安机关也会因为特定的需要设立直属分局（性质而非名称），此类分局是没有固定或者统一名称的，完全是各个市局根据所在地区的实际情况来决定的。道理很简单，每个城市都有不同的地理情况、综治情况和交通情况，比如机场、港口、轨道交通等等，也不是每个城市都具备这些硬件，那就需要综合具体情况而分别设立公安派驻机关。

公安机关实行的是双重管理模式，业务由公安系统垂直管理和指导，人财物归地方管理。这是省市县三级公安机关的管理现状。考虑到公安机关工作职责的特殊性和重要性，地方在任命公安机关主要负责人的时候，一般都要征求公安机关上级部门的意见，在不涉及重大人事冲突的前提下，很多时候都会尊重公安机关的意见，优先考虑公安部门推荐的人选。这使得很多人误以为公安机关的人事都由上级公安部门说了算，事实上并不是如此，除了主要负责人，公安机关其余人员的人事任命多半仍掌握在地方，由负责人提出意见商组织部门考察推荐，最后由本地常委会研究决定。干部管理权限不在组织部门的，则由单位根据自身实际调整确定，报有关部门备案。

由于人财物都在地方，省市县三级公安机关作为地方政府的组成部门都是以“某某公安局”命名，比如某某省公安厅、某某市公安局、某某县公安局。但凡看到这些字样的公安局，意味着它在人财物都是独立的，不归上级公安机关管理。

但是城区是例外。城区公安机关一般都以某某市某某分局出现，也就是说城区都是公安分局，是作为市公安机关的派出机构在城区行使治安维稳工作，其人财物的管理权在市公安局，一切都市公安局说了算，而不是城区。但是为了便于城区公安分局协调地方工作，城区公安分局的局长参照县公安局一样，其局长都会进入政府班子序列担任副区长，接受城区管理，这也是公安双重管理的重要体现。基于这个现实，尽管城区公安分局人财物都不由城区做主，但是为了取得公安部门的配合，城区一般会给予分局以财力物力支持，但这并不意味着城区对公安分局的人事有直接话语权，多数时候城区公安分局的干部使用还是由市局统筹，只不过在调配时会考虑城区一些意见而已。

当然，也有极少部分城区的公安局不以分局命名，而是直接叫公安局。这些城区的公安部门之所以会和一般城区不同，多半是与其过往的改革有关，比如是由县或县级市改城区，或者成立高新开发区，出于过渡考虑，类似的城区会以县级架构设置公安局，给予这些城区公安局以县级管理权，而不是作为市公安局的派出机构。为什么有的城区是分局，有的不是，原因就在这里。

总体来看，地市下辖的城区绝大多数仍然是以公安分局的形式存在的。

市公安局某分局是是市局直属分局人财物都由市局直接管理，某分局是由市局和属地党委政府双重领导人财物都在属地以属地领导为主市局领导业务。但这是由县或者县级市改区的过渡时期，之后都会改为直属分局

市辖区公安机关的全称应该是xx市xx区公安分局，区公安分局不是区的公安局，而是市公安局的直属分局，人、财、物受市局节制，如果没有市委、市政府的干预，市局党委对区公安分局班子成员任免具有绝对话语权。

如：齐齐哈尔市公安局龙沙分局。龙沙区是齐齐哈尔的一个区，但不能叫齐齐哈尔市公安局龙沙区分局。市局直接领导管理，加区字的话人事任免和财政拨付就在区委区政府了。

某某分局是市局的直属机构，属于市局直接领导，某某区分局是区一级的公安机关，既受区政府领导，也受市局领导，属于双重领导。