美国总统可以让众议院议长免职吗?:美国总统可以直接免职美国众议院议长吗?不可以,为什么?在美国要免职这些像国会议长这些大领导级别的叫弹劾,不可能由总统
美国总统可以直接免职美国众议院议长吗?不可以,为什么?在美国要免职这些像国会议长这些大领导级别的叫弹劾,不可能由总统来下令直接免职,所谓弹劾就是要证据,再通过议会来投票来免职,重者被弹劾者会被起诉到法院再判刑,要弹劾美国大领导首先得有他犯罪的证据,之后才一起通过投票是否免他的职。
上图:美国众议院议长
美国众议院、参议院议长的领地在国会,现在的美国的众议院由民主党控制,众议院议长佩洛,参议院由共和党控制,副总统彭斯是议长。国会权力很大,很多事情都要通过美国国会,众、参两院的批准,国会属于立法部门,总统属于行政部门,各搞各的,所以总统不能直接免职众议院议长,但是如果有议长犯事的证据,可以提交给执行部门起诉,弹劾他。
上图:美国国会
美国总统是行政部门老大,总统的领地在白宫,也就是他的内阁部门,白宫内的这些官员就总统的属下,总统就是白宫老板,因此总统可以直接任免白宫的官员,不管白宫的官员有没有犯错,只要惹到总统了,让总统生气了,总统不想用你了,就可以直接炒你鱿鱼打包走人,去年被炒鱿鱼的美国安全顾问,鹰派人物,三朝元老博尔顿就被炒掉了,现在的博尔顿想出新书也被白宫阻止了,理由就是博尔顿的新书里面含有许多美国机密信息,是违反美国法律的。
上图:美国总统在白宫的办公室
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连州长也免不了,更别说议长,这都是老百姓选出来的,不是一把手任命的。
美国一直以来采取的都是三权分立的模式,三个部门相互制衡,所以身为美国总统也不能被众议院议长直接罢免,只能说去弹劾总统的行为。
而美国的弹劾并不等于罢免,美国的弹劾更像一种提起诉讼的程序,根据美国《宪法》,总统可以因“叛国、贿赂或其他严重罪行和轻罪”而被提起诉讼,如若美国总统做了某些贪污腐败,滥用公信力,叛国等严重危害美国的行为,众议院议长便可以对美国总统就此进行弹劾,
并且在有明确证据证明美国总统确实做过这些事时还要经过众议院的投票,在票数过半后才能交由参议院,若参议院三分之二的议员都认可美国总统的罪行才会判定美国总统的罪行。也就是说罢免美国总统不仅仅是众议院议长可以直接决定的,首先他们需要证据证明美国总统的罪行,并令过半的议员相信并同意罢免美国总统。
所以总的来看罢免美国总统需要六步,发起弹劾相关的调查动议、调查、众议院投票、审理、参议院投票、权力移交。在2019年9月24日,美国国会众议院议长佩洛西便宣布,正式启动对总统特朗普的弹劾调查,因为他涉嫌在今年7月的电话中施压乌克兰总统泽连斯基,让其调查美国前副总统、2020大选民主党竞选人拜登及儿子卷入的贪腐案。
在这次事件中美国国会众议院议长佩洛西便需要拿出充分的证据证明美国总统特朗普确实存在施压乌克兰总统泽连斯基的行为,否则将不能罢免美国总统特朗普。不过证据也是很难搜集的,美国总统特朗普对此也表示并没有施压乌克兰总统的行为,并且特朗普还在推特上回应说,7月25日跟泽连斯基的通话“非常友好且完全适当”。
调查没有结果,自然拿出足以令人信服的证据。所以总的来说,众议院议长并不能直接罢免美国总统,而是只能通过弹劾美国总统的方式,当然这个调查举证投票的种种过程自然是相当繁琐的。
议员是人民代表、立法者,总统可解散议会(议会同时也可罢免总统),但不能解除一个议员的职务,而议会内部的事,如任免议长、定议事规则等,总统无权过问,由议员们通过投票作决定。
很简单:众议员是美国人民选出来的,议长是议员选出的。三权鼎立相互制约。美国总统无权罢免议长。这是美国的政治体制设计。
美国众议院议长是无权免职美国总统的,美国实行典型的三权分立制度,美国总统行使最高行政权,美国国会行使最高立法权,美国最高法院行使最高司法权。三大权力之间属于相互制衡的关系,并不意味着任何一项权力的负责人可以免职另一项权力的负责人。
在美国总统的继承顺序中,美国众议院议长排在第二位,在美国副总统之后。看似权势很大,其实仅仅一个众议院是难以对美国总统大位造成致命性的伤害。
美国总统作为全球最有权力的总统,不仅要保证美国国内能正常化运转,还要维持美国在全球的优势地位,保证美国霸权不受挑战。这么重要的位置,也不是哪个人随便就能罢免得了的。
目前,按照美国的宪法规定,想让美国总统下野只有两种方式,一种是被弹劾,一种是被罢免。
第一种:美国总统被弹劾。一旦总统涉嫌“叛国、受贿或其它严重罪行及不检点行为”,国会便可发起弹劾程序。
这种方式,通常会被政见不同人士所利用。截止目前,美国共有安德鲁·约翰逊总统、理查德·尼克松总统、比尔·克林顿总统、唐纳德·特朗普总统这四位总统在国会遭遇过弹劾危机,不过,至今还没有任何一个总统因弹劾案而下台。
根据美国宪法规定的现有弹劾程序,需要走完三步才能完成对美国总统的弹劾案。
第一步:美国国会众议院有相当部分众议员认定总统行为涉嫌“叛国、受贿或其它严重罪行及不检点行为”,就可以根据美国宪法正式启动对总统的弹劾调查。
第二步:美国国会会举行听证会,调查完后,众议院的司法委员会专门制定“弹劾总统条款”,然后由众议员对“弹劾总统条款”进行投票,但凡超过半数议员赞成弹劾,就会移交给参议院继续审理。
第三步:众议院的步骤走完后,当把案件提交到参议院后,会举行一场弹劾审讯,然后再次投票,若三分之二的参议员认为总统有罪,总统就必须下台。
第二种:美国总统被罢免。这就是传说中美国宪法第二十五条修正案,这个修正案其实为极端条件下领导团队罢免总统提供了可能。
根据美国宪法第二十五条修正案规定:若副总统和国会的多数成员认为总统“不能够履行总统职务的权力和责任”,可以罢免总统。
何为“不能够履行总统职务的权力和责任”?比如美国总统突然生病中风,腿脚不便,头脑不清醒,已经无法正常工作了,像这类情况就是美国总统不能正常履行总统职务的表现,美国政府班子成员可以研究决定,推举新总统,让现有不能履职总统下野。
当然了,若总统比较清醒,对其他政治人物启动的宪法第二十五条修正案还有不同意见时可以提出异议。不过,一旦副总统和内阁坚持这一看法,国会就有权举行两院投票,并在取得三分之二以上票数的情况下罢免总统就会成真。
所以,从以上情况来看,众议院议长是没有权力能单方面罢免总统的,但有权力促成本众议院所在党员快速对“违规违法”的总统进行调查。
美国是个奉行三权分立,权力制衡原则的国家。美国宪法第一条规定了国会的产生,国会又分为众议院和参议院。所有的众议院议员和参议院议员都由各个州根据法定程序选举产生,议长由众议院议长由多数党领袖担任,但是投票表决时每个议员一票。议长主导会议进程,却没有特殊权力。参议院议长由副总统担任,但是正常情况副总统没有表决权,只有当议案表决赞成和反对票数相同时,议长方才有表决权。宪法第一条同时规定了众议院拥有提出弹劾总统的专属权力,是否可以弹劾总统由众议院表决决定,按照简单多数的表决结果决定是否弹劾,但是审判弹劾总统的专属权力属于参议院,弹劾由最高法院首席大法官主持审理,是否弹劾有全体参议员组成陪审团投票决定。参议院议员每人有一票表决权,必须三分二以上参加弹劾的参议员投票表决支持弹劾,总统才会“下岗”。在这种情况下,一、不要说是议长国会中的任何一个议院都不能单独弹劾总统,二、众议院议长根本不由总统任命,总统自然也无权将其免职。顺及,总统能让副总统免职吗?答案同样是否定的。因为总统和副总统都是经国家选举产生的,副总统并不是总统直接任命的,总统自然也无权免去副总统的职务。总统行使美联邦行政权力,有权包括国务卿在内的他所提名的任何行政官员免职。为什么说是行政官员而不是任何官员?因为美联储主席也由总统提名,最高法院的大法官也由总统提名,但是一旦经国会任命,总统就无权免职。
总统管不了国会,美国众议院国会独立机最高权力机构,资本主义国家,国情不一,各国党派不一,制度也不一,有特殊性。
美国总统是国家最高领导人,肯定有权罢免议长,因为国家由政府和议会组成。议长无权罢免总统。
美国众议院议长的权力源于民主选举,总统不但无权将其免职,相反,众议院有启动对总统弹劾调查的权力。
众议院是美国国会两院之一,是美国分权制衡政治制度中重要的机构。根据美国宪法,总统选举每四年举行一次,国会(参众两院)选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行,另一次在两届总统选举之间举行,通常被称为“中期选举”。中期选举中,国会参众两院、州长以及地方行政、立法机构等均面临改选。
众议院总共有435个席位,按人口比例分配到各州。如人口众多的加州53席,德克萨斯州32席,蒙大拿和怀俄明等人口稀少的州均只有1席,具体下图:
图:美国各州众议员席位分布图。 来源:Wikipedia
席位超过1个的州须在州内分割选区,各选区内的人口数须大致相同,各选区选民投票选出1名众议员。如加州有53席,那么加州被划分成为53个选区,每个选区选出1名众议员。众议员的任期为2年,无连任限制。
图:加州选区划分图
一般而言,共和党与民主党在选举前数月举行党内初选,推出其候选人。之后,选民进行投票,在各个选区内获得选票多者胜出(不一定超过50%)。
最近一次的中期选举于2018年11月6日举行,民主党就是在这次选举中获得众议院多数席位,时隔8年从共和党手中夺回了众议院。之后,由众议员们投票选举议长,一般当选者为多数党的领导人。现任众议院议长佩洛西就是在2019年1月3日的议长选举中,以220:192票战胜共和党议员凯文·麦卡锡,当选第55任美国众议院议长。
所以,众议院议长是选出来的,总统无权对其进行罢免。根据美国总统继位条例,众议院议长继任总统的顺序仅次于副总统,为政坛上第三重要的领袖人物。
图:2019年1月是佩洛西第二次担任众议院议长。她是有史以来首位担任这一职务的女性,其第一次任期为2007-2011年。
众议员一旦当选,可续任至任满、身故、或辞职为止。但是,宪法规定众议院可在2/3多数同意下驱逐议员。在美国历史上,有5名议员曾遭驱逐,其中3名是因1861年支持导致内战的美利坚联盟国脱离联邦而遭解职。1980年,麦可·麦尔斯因受贿而遭驱逐。2002年詹姆斯·塔福肯因贪污定罪而遭驱逐。众议院还有权谴责其议员。谴责案须半数通过,但不能强迫议员离职。
2015年9月,时任共和党籍议长约翰·博纳疑因党内压力主动辞去了议长和议员职务。
图:约翰·博纳
依据美国宪法,众议院有对总统启动弹劾调查的权力。首先,众议院启动弹劾调查,其司法委员会开始调查,然后决定是否发起弹劾。如决定发起弹劾,则需拟定弹劾条款,并交付众议院全体表决。只要有一条弹劾条款在投票中以简单多数(50%)通过,则弹劾调查正式立案。
2019年12月10日,由民主党把持的众议院司法委员会就公布了弹劾特朗普条款,启动对总统的弹劾调查,主要包括两项内容:滥用职权及妨碍国会调查。
2019年12月9日,众议院投票通过弹劾特朗普的两项条款,之后,众议院正式将特朗普弹劾条款移交至参议院。特朗普成为继安德鲁·约翰逊、比尔·克林顿之后美国历史上第三位被弹劾的总统。
2020年2月5日,共和党把控的参议院投票否决了对特朗普的两项弹劾条款,特朗普未被定罪。
总体而言,分权制衡是美国政治制度的根基,总统与众议院议长的关系也遵循这一根本原则。所以,特朗普与佩洛西的锋芒相对、刀光剑影还会一直延续!
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