权力有限,法治政府应该体现在哪些方面，请结合我国实际谈谈你对

权限是法治政根本和关键------正确。

法治政府的基本特征：

有限政府。指政府的权力源于人民委托，政府只能在法律规定的职权范围内活动，法律就是政府权力的空间范围，政府权力有限是法治政府本和关键。

责任政府。法律在授予行政机关职权的同时，也赋予行政机关以义务和责任。责任政府就是政府承担各种责任过程中所分别具有的行政权限以及履行对应义务的法治运作状态，它是基于一定的职位而应当承担的社会管理责任。

诚信政府。政府诚信的基本要求是：诚信履约、诚信执法、诚信守法，对人民有诺必践，接受人民的监督，切实承担对人民的责任。

透明政府。一般指政务公开、政府信息公开、政府情报公开、行政公开、透明行政等。除法律禁止的情况以外，一切与国家行政有关的活动一律对外公开。

效能政府。法治政府应当是效能、效率和方向正确的统一。效能是行政管理的生命，要求政府不仅是公正的，而且是高效率的。“高效率”是法治政府的必然要求，是衡量法治政府政治文明程度的重要标准。

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下面是更多关于权力有限的问答

严格执法是政府的内在要求。

1.法治政府本含义

　　

法治桥拆橘政府的内涵是政府权力来源于而且法律规定着政府的运作及其行为。主要包括以下几层含义：

　　一是“组织法定”。法律是法治政府赖以存在的根据，依法设立行政机构是法治政府的重要前提。政府机构的设置、人员编制等必须依法进行，政府不得擅自设立。

　　二是“职权法定”，即政府权力要依法取得。法律是政府一切权力的来源，一切权力必须有法律的授予或权力机关的授权，政府行使任何权力都必须有明确的法律依据。任何超越法律之外的权力都是不正当、不合理的。

　　三是“程序法定”，即政府各种程序要依法确定。政府权力的取得和运用符合法律规定是实体合法，同时政府权力的行使和政府行为的实施还要符合法定程序，这就要求程序合法。政府行为必须遵循法定的方式、步骤、顺序、时限等程序上的要求，做到信息公开和阳光行政，以保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　四是“行为法定”，即政府行为要依法作出。法律是政府一切行为的根本准则和行动指南，这就要求政府及其工作人员，要依法决策，依法履责，严格执法，严格依照法律确定的职权职责和法定程序办事，自觉运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的矛盾和问题。

　　五是“责任法定”，即政府依法承担责任。权责统一是法治政府的内在要求。这就要求政府必须对法律负责，承担因自身行为引起的各种法律责任。不当行使权力、滥用权力、不作为、不尽职以及失职、渎职行为，都要承担相应的法律责任。有权必有责，有权要尽责，用权受监督，监督要全面，违法要纠正，人员要问责，这样才能构成法治政府的监督和责任保障机制。

　　

其于以上内涵，社会主义法治政府的界定标准是：法律体现全体人民意志，由代表全体人民利益的代议机关制定；政府一切权力由法律赋予，一切行为受法律制约；政府严格忠实地服从和执行法律，是人民行使和实现民主权利的工具；政府行为受人民监督且必须承担相应的法律责任。

　　

2.法治政府的基本特征

　　

有限政府。指政府的权力源于人民委托，政府只能在法律规定的职权范围内活御稿动，法律就是政府权力的空间范围，政府权力有限是法治政府的根本和关键。

　　

责任政府。法律在授予行政机关职权的同时，也赋予行政机关以义务和责任。责任政府就是政府承担各种责任过程中所分别具有的行政权限以及履行对应义务的法治运作状态，它是基于一定的职位而应当承担的社会管理责任。

　　

诚信政府。政府诚信的基本要求是：诚信履约、诚信执法、诚信守法，对人民有诺必践，接受人民的监督，切实承担对人民的责任。

　　

透明政府。一般指政务公开、政府信息公开、政府情报公开、行政公开、透明行政等。除法律禁止的情况以外，一切与国家行政有关的活动一律对外公开。

　　

效能政府。法治政府应当是效能、效率和方向正确的统一。效能是行政管理的生命，要求政府不仅是公正的，而且是高效率的。“高效率”是法治政府的必然要求，是衡量法治政府政治文明程度的重要标准。

　　

法治政府与服务型政府的关系。实际上，无论是服务型政府，还是有限政府、责任政府、诚信政府、透明政府、效能政府均是从不同的侧面和角度对法治政府内涵的界定。法治政府本身就具备有限、服务、透明、责任、诚信、效能等政治品质。简言之，法治政府从权力渊源上讲是有限政府；从职能定位上讲是服务型政府；在运行过程上讲则体现为透明政府；在运行结果上则表现为责任政府；从政府的精神基础和对人民的态度上讲是诚信政府；以最终的运行效率和效果来考量，法治政府是效能政府。

　　

从上述法治政府的本质内涵和基本特征可以看出，法治政府是依法治理和运行的政府，是一种有限政敏团府、责任政府、诚信政府、透明政府、效能政府。这一本质内涵和基本特征使法治政府与个人权力至上、政府行为受个人意志支配而不受法律约束的人治政府区别开来。

　　积极稳妥有步骤地推动法治政府建设

　　1.增强法治观念

　　

法律信仰来自于对法律的尊重。良好的法治观念有助于法治政府的构建。要大力开展法制宣传教育，强化法治观念，强化权利意识，加强全体人民法律意识的自律，内化法律精神，培育全民法律信仰观念。法治社会的形成，应以公众是否树立起了对法律的信仰作为最终判断标准。

　　

2.推动行政体制改革

　　

就中国政府改革和法治建设而言,

法治政府建设必须落实于转变政府职能、改革行政管理体制和强化行政权力的监督上。要转变政府职能、科学界定政府职能、依法规范政府职能；建立健全科学民主的行政决策机制，合理界定各级政府及职能部门决策范围，保障体制内政策研究机构工作的独立自主性；建立健全社情民意反映制度，建立健全决策责任追究制，贯彻政务公开的原则，完善行政决策的专家论证制度。

　　

改革行政管理方式。减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用；降低管理成本，创新管理方式，方便人民群众。

　　

3.坚持以人为本，完善行政立法

　　

行政立法是行政机关依法制定行政法规和规章的活动，应以宪法为依据。行政立法要由过去制定以政府权力为本位的“管理法”向公民权利为本位的“权利法”转变。这是我国实行依法行政、建设法治政府的基础工程。

　　

健全行政立法体系。以人为本，把最广大群众的利益作为立法的根本出发点和立脚点，坚持走群众路线，充分发扬民主，坚决摈弃部门主义、地方保护主义以及借立法扩张职权的现象。要通过各种形式和渠道使人民群众充分有效地表达自己的意志和愿望，制定行政程序法，规范行政机关的工作程序。

　　

逐步建立完善公众参与立法模式。在立法草案审议中，要规定将“听取意见”作为必需的程序，认真听取相关人员的意见，并如实记录听证参与人的意见。要将立法过程中公民参与情况向社会公布，包括公民意见采纳情况、采纳根据和理由等。

　　

4.强化行政执法体系

　　

要提高执法人员素质，理顺行政执法体制，进一步明确部门权责、执法依据和执法权限，严格执法程序，细化执法标准。涉及几个部门的执法问题，应建立部门之间的协调沟通机制。

　　

5.完善行政监督机制

　　

行政监督机制是完善法治政府的必不可少的重要组成部分，要强化内部监督机制，创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。一是要完善行政复议制度。二是要完善规章和规范性文件的备案审查制度。三是要完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。四是加强监督机关的监督，发挥监察、审计等专门监督的作用。

　　

6.积极建立和完善法治政府测评体系

　　

构建法治政府测评体系，目的是将政府考核从主要考核经济发展指标，转移到主要考核履行法定职能、严格执行法律、建设法治政府。测评的参与主体除了政府职能部门之外，还应包括外部的广大公民和专家学者。测评以政府行为为对象，内容要涵盖整个政府活动的合法性。宏观上要包括政治民主、社会稳定、经济发展、人民生活等方面，要以社会公平正义为主要价值导向，在微观上要体现政府工作人员具体工作的测量。

　　

7.强化问责制度

　　

通过法律、法规和执法惯例确立政治责任问责标准。因决策失误和失职、渎职、滥用权力造成损失即应对相应级别的政府官员问责。通过改革和完善人大的质询、审议、罢免、撤职、免职制度建立和规范政治责任问责的形式和程序。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任，督促和约束政府及其工作人员依法行使权力、严格履行职责。制定《行政机关公务员问责办法》，在行政问责立法中应解决几个关键问题：一是明晰行政问责与行政纪律处分的关系。在既有的《行政机关公务员处分条例》基础上，明确行政问责的内涵和外延。二是明晰行政首长的问责处分权。三是制定公开透明、科学严谨的问责程序，全面拓宽问责领域。

　　一、“政府”的基本内涵：

　　治政府”是年来提出的一个新的行政法治理念和目标。在我国，改革开放以后，对行政机关及其社会公共管理活动的规范，最早提出的要求是“依法办事”。应当说，从价值和功能角度来讲，“依法办事”这一概念具有明显的“法律工具主义”和实用主义色彩。1993年八届全国人大一次会议的《政府工作报告》第一次正式提出了“依法行政”的概念。 

　　“依法行政”的基本含义是指行政机关管理社会公共事务的行政权力必须经法律授权，行政机关的一切行政活动必须依据法律规定并在宪法和法律范围内活动;从依法行政所蕴含的“行政法治”的涵义来看，“依法行政”与“法治政府”这两个概念有着密切的联系。

　　1、行政机关严格依法行政是建设“法治政府”的必然要求和基本条件。

　　2、“法治政府”则是行政机关依法行政所追求的目标。

　　但是，严格说来，“依法行政”与“法治政府”在内涵上还是有区别的。

　　①从“依法行政”的价值取向上来看，“依法行政”所依之“法”既可以是体现“法治”精神的“良法”，也可以是违背法治精神的“恶法”或“劣法”;而“法治政府”则内在地要求行政机关依法行政所依之法必须是体现“法治”精神的“良法”，行政机关必须依“良法”而行政。

　　②从依法行政所追求的价值目标来看，依法行政既可以以“法治政府”作为自己的追求目标，也可以以“法制政府”作为自己的追求目标。这也就是说，依法行政并不能必然地保证“法治政府”目标的确立和实现。

　　由此可见，“依法行政”无法包含“法治政府”所包涵的良法之治、公平正义、法律至上以及“民意政府”、“有限政府”、“透明政府”、“责任政府”等涵义。

　　“法制政府”与“法治政府”的含义虽然相互联系、相互渗透，但却有本质的不同。

　　“法治政府”除了“法制政府”所包含的具有法律制度、强调法律的执行和遵守、强调依法行政等价值要素之外，还包含有“法治”所蕴含的民主政治、公平正义、权利保障、权力制约等价值要素。

　　正因为如此，国务院在《全面推进依法行政实施纲要》中强调，建设法治政府，必须建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”、“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制”和“科学化、民主化、规范化的行政决策体制”;强调行政管理要“做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信”。

　　二、“法治政府”的基本特征和要求：

　　“法治政府”应具有以下若干基本特征。

　　1、法治政府首先应当是民意政府。

　　这是因为，法律特别是“良法”是人民意志的体现。依法治国就是按照广大人民的意志和意愿来治理国家，依法行政也应该是政府(行政机关)按照广大人民的意志和意愿来行政，来进行社会公共管理活动。在现代社会，人民的意志是通过法律和法治来体现和实现的。

　　在我国，各级政府(行政机关)都是由代表民意的机构--各级人民代表大会，依据体现广大人民意志和意愿的法律，按照法定程序选举产生而设立的，而且各级政府的职权也是由体现广大人民意志和意愿的法律而授予的。因此，各级政府(行政机关)必须按照法律也即广大人民的意志和意愿来行政，来履行自己的权利和义务。同时，人民群众有权对政府的行为进行评价和监督。

　　2、法治政府应当是有限政府。

　　①政府权力有限。

　　政府的权力是人民通过法律授予的，因此，政府只有在法律的权限之内才能获得权力和行为的合法性。从权利和权力的来源来看，公民权利是公民本身固有的，相反，政府权力则是公民权利授予的。

　　从法律的角度来看，公民的权利是广泛的，只有法律禁止的，公民才不得为之;而政府的权力则是有限的，它的权力只能来源于人民以及法律的授权和委托，它必须在法律规定的范围内活动，否则即为无效或非法。由此可见，法治之下的政府权力必然是一种“有限权力”，法治之下的政府也必然是一种“有限政府”。

　　②政府职能有限。

　　政府职能是政府行政管理的基础，也是政府行政权力作用的范围。在不同的时期，政府的职能是不同的。在市场经济条件下，尤其是在社会主义市场经济和社会主义法治条件下，政府的职能是有限的，有很多事情不需要政府去管理而应由社会和市场本身去解决。

　　经过长时间的实践和认识，人们基本上达成了一些共识，对此，国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》作了明确的界定:“凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定的外，行政机关不要通过行政管理去解决。”此外，政府行政权力的扩张性、腐蚀性本性，客观上也要求政府必须是有限政府。

　　3、法治政府应当是诚信政府。

　　所谓诚信政府，就是要求政府做到诚实守信。诚信是政府得以存在和进行有效管理的基本前提，同时也是获得人民信赖的基本条件。诚信原则是政府行使权力、进行行政管理活动所必须遵守的原则。这一原则不仅在行政执法活动中具有指导性和适用性，而且在行政立法和行政司法领域，乃至司法机关裁判行政行为是否合法的行政救济领域中，同样具有适用性和拘束力。

　　①要求政府的行政行为要具有真实性、善良性和稳定性。

　　政府行为的真实性体现为政府行为真实、可靠，政府提供的信息全面、准确、真实;政府行为的善良性体现为政府行为的动机是善意的，是为了社会的利益和公众的利益，政府行为既合法又合理;政府行为的稳定性体现为政府做出的决定和行为具有科学性，能够保持相对的稳定性。诚信政府特别要求政府的行政行为要保持一定的稳定性。而要做到这一点，首先就要求政府依法行政所依之“法”要具有稳定性。

　　②政府要遵守信赖保护原则。

　　所谓信赖保护，是指公民出于对政府的信赖而作出的行为和获得的利益应受到保护。信赖保护和诚信政府是相辅相成、相互共生的。信赖保护催生诚信政府，而诚信政府必须遵循信赖保护原则。信赖保护原则对政府的行政行为提出了更高的要求。

　　对此，国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》作了明确的要求，即:“非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

　　③诚信政府还要求政府是透明的。

　　这要求政府必须实施“阳光政策”，推行政府信息公开制度。这也是预防政府腐败的重要手段和制度安排。

　　4、法治政府应当是责任政府。

　　所谓责任政府，就是说政府要对自己的行为负责，特别是要对自己的违法行为负责，承担相应的责任。责任政府是现代民主政治的基本理念，同时也是对政府公共管理进行民主控制的制度安排。

　　从法治角度来看，权力与责任是相联系和相统一的，有权必有责，行使多少权力必须承担多少责任，而且政府权力(职权)本身就是一种职责、一种义务，政府的权力(职权)必须依法积极行使而不能放弃，否则就是失职，就必须承担法律责任。

　　责任政府意味着政府的行为和权力必须接受监督，不受监督的权力必然产生腐败。这正如国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》所强调的:“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。

宪法是老大，谁都不能够逾越和践踏。

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