李宝帅：上合示范区青岛多式联运中心编织起“上合梦”

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今年以来，胶州市积极整合中铁集装箱青岛中心站、济铁物流园、青岛港、中铁多联及山东高速资源，推动上合示范区青岛多式联运中心国际物流、现代贸易不断做大做优做强，全面开启 “一带一路”综合物流贸易枢纽的建设，编织起“一带一路”沿线国家及上合组织国家共同的“上合梦”。

截至目前，青岛多式联运中心已开通国内外班列16条，逐步构建起“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际物流大通道。今年1至11月，多式联运中心完成集装箱作业量62.5万TEU，同比增长32%。截止到10月，海铁联运箱量完成10万TEU，同比增长108%，国际班列到发量31783TEU，同比增长56%，“齐鲁号”欧亚班列合计开行284列，占全青岛市的95%，占全省的33%。所占比重持续攀升，枢纽地位日益突出。青岛港、中外运、山东陆桥、远洋大亚等50多家“多式联运承运人”在多式联运中心开办运输业务，中商民生、新港洲等大宗商品贸易平台集聚落地，带动胶州湾国际物流园完成外贸进出口额4.3亿美元。

今年8月6日，胶州海关正式开关。目前，海关在途监管系统运转良好，胶黄小运转实现全程海关监管。新引进的一台最先进的集装箱安检仪、两台大型集装箱辐射探测仪安装完毕并投入使用，多式联运中心已可办理转关、查验、放行等全部海关通关手续。8月22日，多式联运中心海关智能卡口启用，“一园两区”集装箱与散货的调拨发运更加便捷。9月25日，省政府办公厅通关协调处到多式联运中心现场办公，在多式联运中心设立海关查验无问题货物免除吊装、移位、仓储费用试点，预计2020年将为外贸企业节省费用400万元。外贸企业整体通关和物流费用平均降低三分之一以上，进口、出口货物平均通关时间分别缩短13小时和1.4小时，预检验后进口货物的平均通关时限缩短3—7天。

在轰鸣的火车汽笛声中，青岛多式联运中心重点项目建设高效推进。9月27日，“齐鲁号”欧亚班列青岛运营中心正式落户。10月28日，新加坡南洋后熟水果跨境电商供应链项目正式签约。11月6日，青岛亚欧慧联国际物流有限公司注册成功。胶州湾保税物流中心(B型)一期6.5万平方米跨境电商保税仓库已封顶，二期13.5万平方米跨境电商保税仓库正在加速推进。青岛中心站二线束项目年底投入使用，届时作业能力可达108万TEU/年。

以国家级示范物流园作为创建核心区，上合示范区、临空经济示范区等重大功能平台作为联动区，积极创建山东省“一带一路”综合试验区，年前将获批复。结合青岛关区内日均过单量30余万单，胶州关区内日均国际快件总量近2万单的实际，依托胶黄小运转班列运输优势，借助班列海关在途监管功能，全力争取打造胶州海关快件监管中心，为快件进出口企业提供海运快件申报、查验、过机、放行服务。

下一步，上合示范区青岛多式联运中心将统筹谋划物流产业规划布局。对接青岛市相关部门，将胶州市“两园两中心”四大物流园区发展规划纳入青岛市“十四五”物流业发展规划，加强与上政策对接、产业对接、通道对接，确保胶州市现代物流业快速发展。

深挖平台资源，推动多式联运中心国际班列加速开行。依托“齐鲁号”欧亚班列青岛运营中心、亚欧慧联多式联运平台，积极争取山东省政府、青岛市政府的班列补贴资金，深化与上合组织和“一带一路”沿线国家和地区的经济贸易合作，拓展俄罗斯、中亚回程班列货源，推动班列双向开行。学习借鉴武汉和西安联合开行汉西欧班列的经验做法，在“齐鲁号”班列基础上，联合西安、成都、郑州等节点城市，联合开行青西欧、青成欧，青郑欧等国际班列，进一步拓宽欧亚班列开行渠道。2020年年初开通首列乌兹别克斯坦牛肉冷链班列。力争2020年青岛多式联运中心发送国际班列500列以上，年作业量突破75万标箱。

深化与济南铁路局、中铁联集、青岛港集团、胶州海关战略合作。创建资源共享、信息共享、业务共享平台，推进海港、陆港联动发展。对接济南铁路局和中铁联集在班列开行、运费优惠、场站建设、运力保障等方面给予支持，保障多式联运中心欧亚班列双向开行。对接青岛港集团，给予多式联运中心班列作业费减免、港存、船期、疏港等优惠政策。对接胶州海关，在通关便利化方面给予多式联运中心国际班列有效保障。

强化口岸功能建设，加速指定监管场地、B保申建。针对青岛海关17条、胶州海关10条等出台的一系列新政策，主动学习对接，用足用好政策红利，梳理企业载体，向海关申请在多式联运中心设立粮食、水果等指定监管场地，进一步拓展回程货源，培育发展面向上合国家粮食、水果、木材等大宗物资交易中心。确保胶州湾保税物流中心(B型)一期6.5万平方米跨境电商保税仓库年底达到运营条件，二期13.5万平方米跨境电商保税仓库主体完工。主动对接青岛海关，争取胶州湾保税物流中心(B型)尽快获海关总署批复。

拓展服务功能，放大多式联运中心产业拉动能力。树立“以班列促贸易、以贸易聚金融”的理念，依托胶州市胶东产业供应链平台2020年业务发力年，以多式联运中心货运班列为核心，为“一带一路”沿线国家及上合组织国家贸易企业提供供应链服务，共同打造全国首例多式联运模式基础上的金融监管仓，借助监管仓的金融属性，实现中心站仓库租赁收入的增加和站内业务客户的融资需求，从而进一步拓展物流、贸易、结算、金融服务等产业链组织层面的增值服务功能。(作者为胶州市副市长)

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