青岛崂山：基层党建以精准化引领标准化

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本报记者 陈凌馨梁太宏 柳宁

日前，在崂山区中韩街道，组织委员卢立庆手拿《基层党建常用规范性文件选编》，深有感触地说，“这是我们党务干部的新华字典，有什么问题一查便知。”卢立庆的切身感受是崂山区党建以精准化引领标准化的一个缩影。

基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的执政的基础，为全面提升基层党建标准化、规范化、科学化水平，着力解决基层党建工作中的薄弱环节，近年来，崂山区以构建基层党组织“1+7”标准化体系为目标，落实、落细、落小，配套制定评星定级达标升级考核管理办法和系列实用手册，推动各领域党建工作的全面发展。涌现出了东城国际社区党委、东麦窑社区党支部、特锐德公司党委等一批拿得出、叫得响、过得硬的示范党组织。

分领域建立标准体系，解决好基础工作“抓什么”的问题。针对少数基层党务工作者对党建基础工作认识不深、掌握不精，不知抓什么的问题，全面梳理中央和省市委部署要求，研究出台了基层党组织基础工作标准化建设“1+7”体系（“1”即一个总方案、“7”即农村、城市、机关事业单位、国有企业、非公企业、社会组织、学校等七个领域具体标准），从组织体系设置、班子队伍建设、党员发展教育管理、党内组织生活、活动场所建设、工作运行机制、工作载体建设、基本工作保障、党建档案管理等9个方面入手，分类制定了292条基础工作具体标准。

分支部推进评星定级，解决好抓好抓坏“难评价”的问题。针对以往各支部党建工作难量化的问题，制定《基层党组织评星定级达标升级管理考核办法》，采取“支部自评—上级考评—会议审评—组织联评”的方式，对基层党组织予以检查验收、评星定级、授牌挂星，形成了“可量化、能落地、好评价”的新机制。星级评定按照百分制进行评分，70分及以上的基层党组织，为“达标”党组织；70分以下的基层党组织，为“不达标”党组织。根据评分结果，划分“五星级、四星级、三星级、二星级、一星级”五个等次开展评星定级。同时，由各党（工）委在“规定动作”基础上，开展“自选动作”，建立健全正向加分、反向扣分等工作机制，分类细化评星标准和计分项目，增强评星定级达标升级工作的针对性、导向性和可操作性。

分业务编发系列手册，解决好标准体系“怎么抓”的问题。针对党建工作内容庞杂，涉及到文件规定较多等问题，制定《基层党建常用规范性文件选编》和《工作流程图》，进一步对基础工作进行梳理，理顺框架目录；针对基层党组织在工作落实中存在业务不精、效率不高等问题，编发《基层党建基础工作实用手册》，围绕党组织设置、党费收缴、换届选举、不合格党员处置等基础业务，进一步细化“1+7”标准化体系内容，方便基层党务工作者学习掌握。在此基础上，先后两次组建全区党务干部培训班，围绕党建基础、重点、难点工作，对全区百余名基层党务工作者进行全面系统培训，组织基层党务工作者党务基础知识测试，通过组织集中考试，进一步检验学习效果，确保党建工作入脑入心。

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