攻坚东西扶贫协作，青岛推出“消费扶贫”新举措

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每区市至少设一处扶贫地特色产品体验馆

青岛日报/青岛观/青报网讯 市政府办公厅日前印发《关于鼓励消费扶贫的实施意见》，以青岛市扶贫协作的贵州省安顺市、甘肃省陇南市、山东省菏泽市以及本市贫困村、经济薄弱村、经济薄弱镇等贫困地区为重点，鼓励开展消费扶贫。

据此意见，青岛将动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费。首先鼓励公共机构广泛参与消费扶贫。动员党政机关、企事业单位、群团组织、金融机构、学校、医院、驻青部队等集团消费单位在同等条件下扩大对贫困地区产品和服务消费等。其次，拓展劳务输入消费扶贫。同等条件下，鼓励公共机构优先从贫困地区建档立卡贫困人口中聘用工勤人员，优先从聘用贫困地区建档立卡贫困人口的物业公司购买服务。进一步完善东西部地区劳务精准对接机制，搭建平台，鼓励各类企业多方式发布面向贫困地区的招聘。支持劳动密集型企业到扶贫协作地投资，建设“卫星工厂”、扶贫车间等，促进贫困地区劳动力就地就近就业。第三，深化文化旅游消费扶贫。鼓励与扶贫协作地深入开展经贸文化旅游交流活动，共同开发和推广精品旅游线路，鼓励旅游景区提供对等优惠政策。第四，深化结对帮扶。在实现东西部扶贫协作县级层面结对全覆盖的基础上，推动结对帮扶向镇、村延伸，将消费扶贫纳入扶贫协作框架，帮助扶贫协作地产品进入青岛市场。

在工作中，青岛将拓宽多个贫困地区农副产品流通和销售渠道。

推广电商营销和商超直采直销。依托大型电商平台，发展“电商+合作社+农户”产销模式，通过线上线下销售相结合，拓宽贫困地区农副产品销售渠道。用好微商、自媒体等新业态，探索“社交电商+消费扶贫”新模式。鼓励有条件的商场、超市、农贸市场等销售终端集中采购贫困地区农副产品，设立消费扶贫专区或专柜。支持大型商超与贫困地区建立长期稳定的“农超对接”产销关系，提升带贫益贫效应。强化特色展示体验和专题展会展销。每个区 (市) 至少设置1处扶贫协作地特色产品体验馆。鼓励在城区繁华地带设置扶贫协作地特色产品专卖店，在宾馆饭店等窗口单位经营场所开设贫困地区特色产品销售专区。利用中国 (青岛) 国际食品博览会等大型展会平台，设立消费扶贫专题展销区。

发展订单农业，扩大外贸出口。鼓励农业龙头企业到贫困地区投资建立种养殖基地和加工基地，发展“龙头企业+基地+农户”订单农业。鼓励商贸流通企业与扶贫协作地共同组建消费扶贫企业，发展“实体+仓储+配送+电商”全链条规模化经营。青岛企业在扶贫协作地投资的，将给予财政和银行信贷支持。发挥青岛国际贸易口岸城市开放优势，建立多方合作机制，将扶贫协作地农副产品推向海外市场。放大中国 (青岛)跨境电子商务综合试验区的政策效应，在安顺、陇南建设跨境电商孵化基地。

多方式多渠道解决滞销难题。探索建立贫困地区农产品滞销预警机制，制定应急处置预案。当出现滞销预警时，组织商贸流通企业、农产品批发市场等集中采购滞销农产品。将符合条件的贫困地区农产品纳入政府收储体系。鼓励地方储备粮承储企业在贫困地区建设农产品收储基地。

完善流通服务，打造特色品牌。支持贫困地区农产品产地批发市场和集配中心建设，鼓励城市农产品批发市场、商贸流通企业与贫困地区合作社、贫困户开展定制型产销对接活动。鼓励支持青岛相关单位和企业与扶贫协作地合力打造扶贫产品品牌，共享共用共推，提升农产品质量和品牌价值。

（记者 张晋）

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