天大的“小事”！罕见，中央电视台“半个多小时”报道山东“五治

"

编者按：

社会治理，事关千家万户、每一个人！

如何统筹各类资源，

及时有效化解矛盾，解决问题，

打造新时代共建、共治、共享的社会治理格局

市域社会治理——

探索国家治理体系和治理能力现代化新路

中央电视台12频道于2020年元旦前夕，

播出《平安中国2019——天大的“小事”》

专题点赞山东市域社会治理之路！

来，一起围观央视精彩报道！

点击下方视频观看

↓↓↓

视频导读：

两千年来，县域社会治理模式，一直是我国进行国家治理的重要政治体制，“郡县治，天下安”也是历朝历代人们的普遍共识。

进入21世纪以来，社会的发展，对于如何科学有效地进行社会治理，提出了更高的要求。

市域治理是国家治理的重要支柱，作为城市和农村两种社会形态的结合体，市域往往具备较为雄厚的物质基础和丰富多样的资源手段，能够统筹各种资源力量，及时有效解决各类突出问题，推进市域社会治理现代化，既是推进社会治理现代化的战略抓手，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

山东省，作为我国东部沿海经济发达省份，按照习近平总书记重要指示精神和中央政法委部署要求，先行先试，着力探索创新具有时代特点、符合山东省情，满足人民需求的市域社会治理新路。

2019年6月，山东省委、省政府出台《平安山东、法治山东建设三年规划》，对市域社会治理作出总体安排，并将市域社会治理中综治中心建设、网格化服务管理、“雪亮工程”等重点任务，纳入全省乡村振兴战备考核指标体系；按照“省级统筹、市级主导、县镇落实”的推进格局，同时结合各市的实际情况，发挥优势、打造具有山东特色的政治、自治、法治、德治、智治“五治”工作模式；建设“大维稳”“大平安”“大服务”平台，提升社会治理效能。

青岛市，作为全国首批沿海开放城市，在市域社会治理现代化的进程中，再次作出了有益的探索。

在社会治理中心平台的大屏幕上，可以清晰地看到每天通过各个渠道上报到平台上的事件数、办理进度和办结情况，同时，平台还集合了信息汇聚、智能流转、指挥调度、统筹考核、分析预警五大功能。将全区的200万人口及楼房信息、社会治安视频监控资源、安全生产企业信息等全部录入在社会治理平台中，实现对信息的实时查询、对区内所有监控视频的实时调取、对全区镇街社会治理中心、综治中心、流动工作站、网格员的实时指挥调度以及显示各部门、人员的统筹考核情况；同时还对重点区域、重点人员、重点车辆进行分析预警。

不仅仅是在市南区，青岛市发挥市场机制作用，由政府出资为居民购买“治安家庭综合险”、“严重精神障碍患者监护人责任救助险”、“治安志愿者意外伤害险”等险种，形成了以市场机制驱动的基层社会治理发展模式，目前，青岛市“治安家庭综合险”居民家庭覆盖率已达100%。同时，青岛市还把“心防”建设纳入社会治理整体规划，全市镇街综治中心普遍建成心理咨询室，开展全民心理服务，打造出了城阳区“瑞阳心语”、胶州市“敞亮工程”等心理服务品牌，推动了社会心理服务体系整体建设的创新发展。

威海市荣成市东岛刘家村。还有两天就是12.4国家宪法日了，这天下午，山东省荣成市东岛刘家村党支部书记刘俊军接到了上级通知，要求在12.4这天开展一次普法宣传活动，时间紧迫，尽管还有很多准备工作没有完成，但刘俊军却并不担心。

变化发生在一年前，作为第一批全国新时代文明实践中心建设试点县，荣成市把“志愿+信用”建设制度化作为创新乡村治理；助力乡村振兴的有效途径，搭建了“荣成市新时代文明实践中心云平台”，为全市的居民、外来人口、企业、个体工商户、部门单位、村居和社会组织都建立了信用管理系统，辖区内18周岁以上的公民都有自己的“信用账户”，参与不同的志愿活动可以获得2—50分不等的个人信用加分，存储到个人信用账户，达到一定信用分值的市民可享受信用贷款、减免费用等160多项守信激励产品，使得“人人都是参与者、人人都是受益者”的共建共享理念深入人心。

东岛刘家村通过“志愿+信用”建设初步实现了村民的“共建、共治、共享”。

烟台市福山区两甲庄村，村民们则通过设立“法德讲堂”、选举“道德模范”、打造群众身边的“法德管家”、请村里德高望重的老党员、老干部组织“法德共促会”来调解邻里纠纷，化解矛盾，“德法共进”，把法治精神和道德观念融入新时代“村规民约”，确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

通过志愿者队伍建设、设立“信用账户”、开展“法德共进”等创新举措，山东省的农村社会治理工作有了显著的提升，而在城市社会治理工作中，网格化创新建设则显示出巨大潜力。

东营市，位于渤海之滨，这里有着我国最年轻的土地——黄河入海口，也是我国第二大石油工业基地——胜利油田所在地。从城市到农村、从央企到地方，社会结构复杂、人口构成多元，既有特殊性、又有典型性，如何有效地进行社会治理，考验着东营市委、市政府的执政能力。

东营市把社会治理工作作为“一把手”工程，由市委书记亲自负责；并制定《全市社会治理网格化服务管理事项责任清单》，将社会治理事项细化为7大类321项，全部纳入一张网；同时对网格员队伍加强管理，制定全市统一的《社会治理网格化服务管理工作任务清单》，细化网格员职责，实现定格、定人、定责。在全市设立市、县、乡三级实体化社会治理网格化服务管理中心，通过一张网、两份清单、三级网格化服务平台，有效解决了基层“隐患发现难、矛盾化解难、部门联动难”等突出问题。

滨州市，则通过打造“全科大网格”社会治理品牌，打破部门壁垒，将“全科大网格”信息管理平台与“智慧城市”、“雪亮工程”、政务服务APP、在线服务平台等结合起来，整合了综治中心、党群服务中心、便民服务中心等功能，切实做到了“网格体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位”，并以社区为单位，构建起了“社区党委——网格党支部——楼院党小组”的组织体系，打通了党和政府联系群众的“最后一公里”，把社会治理现代化的过程转变为夯实党的执政基础的过程。

泰安市泰山区岱庙街道，位于泰山脚下中心老城区，这里人口密集、单位众多、景点林立、商场遍布，历史遗留问题尤为集中，社会治理任务繁重。

针对辖区的这些特点，岱庙街道办从源头入手，理清“责任源”，将原有职能部门进行整合，组建街道社会治理服务中心和城市基层党建共同体；畅通“信息源”，通过街道、社区、网格三级网格建设，使得信息渠道集中畅通；同时发挥自治资源“润滑剂”作用，补足“动力源”，通过“源治理”，把社区协商民主议事建设作为加强社会管理的根本性和基础性工作，在社会组织中广泛建立党支部，协商自治，有效地解决了诸如“广场舞噪音扰民”“无物业管理老旧社区改造”等老大难问题。

警力不足，一直是困扰基层公安工作的一个突出问题，山东省滨州市惠民县，是一个有着65万人口的农业县，全县在编警察仅有300余人，警力严重不足，在一定程度上制约了当地社会经济发展和稳定。如何在不增加警察编制的情况下，提高用警的科学性和有效性，真正实现让警力跟着警情走，是摆在惠民县公安局领导面前的一道现实难题。

警务协作区机制，有效地破解了基层派出所警力不足和警力不均衡、浪费的问题，提高了工作效率，也提升了基层警察的办案能力，同时还使各基层派出所之间的协作更加顺畅，在社会治安防控和重大活动安保方面展现了强大优势，2018年，惠民县群众安全感满意度居滨州市第一。

随着互联网技术的发展、智能手机的普及，以及微信等即时视频社交工具的大规模应用，山东省烟台市警方创新思路，推出了目前国内技术最先进、功能最完善、应用最成熟的视频报警模式——@110。

@110利用微信小程序功能，针对传统110报警模式存在的手机信号弱或无信号、方言或听说障碍妨碍报警、环境嘈杂影响报警质量、特殊情境引发犯罪升级、恶意报警、无效警情等情况，实现了交互直播报警功能，可以让接警员与报警人面对面交流，同时将案发现场情况全程自动记录、固定证据，并以报警手机为切入点，自动调取报警人信息、位置，彻底解决了传统报警定位难、效率低、易暴露的问题，有效地保护了报警人的安全、杜绝了恶意报警，极大地震慑了犯罪嫌疑人，大大地提高了警方的出警效率和办案质量。

社会治理，事关每一个人，群众身边的每一件小事，看似毫不起眼，但如果不能及时化解解决，累积起来，就有可能成为天大的事。党的十九届四中全会提出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，让每一个人都参与进来，共建、共治、共享。山东的市域社会治理工作，正是按照中央的指示精神，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，探索创新市域社会治理现代化之路，使得人民群众的获得感、幸福感、安全感不断得到提升。

"

Tags：大的,小事,罕见,中央电视台,半个多小时,报道,山东,五治,

转载：文章来自用户投稿不代表本站观点，如有侵权请联系我们。