实现5项新局面！青岛市前三季度新旧动能转换“成绩单”出炉

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半岛记者 韩小伟

10月30日下午，市发展改革委召开全市新旧动能转换工作调度会，全面总结通报前三季度新旧动能转换重大工程建设进展情况。新旧动能转换是统领经济发展的重大工程，是全市层面统筹谋划的大事、要事。半岛记者获悉，今年以来，市发展改革委出台了新旧动能转换重大工程行动方案，明确五大行动42项重点任务，推动新旧动能转换工作再现新局面。

新局面之一：现代优势产业集群加快培育高技术产业投资增长114.1%

新兴产业快成长、上规模。打造虚拟现实、人工智能、超高清视频为核心的高科技产业集群，加快5G产业布局，建成全国最大规模的5G智能电网实验网；前三季度战略新兴产业和高技术产业投资分别增长11.6%、114.1%。

传统产业提层次、强实力。加快发展农业“新六产”，建成高标准现代农业园区987个，完成投资486.18亿元，农业电商年交易额达60亿元；加大技改投资，提高技术改造综合奖补比例和上限，设备奖补比例从8%提高到16%，前三季度完成技改投资86.5亿元；关闭淘汰450家落后化工企业，推进平度新河化工产业园扩容至9.59平方公里。

项目建设提速度、快见效。1-9月，固定资产投资增速达到15.3%，增速创近50个月新高，稳居全省首位；“四新”经济投资占比显著提升，占全部投资项目的43.1%，新开工项目1947个，同比增加580个，5000万元以上投资项目新增248个，新开工项目完成投资增长24.6%，数量超过去年全年。

新局面之二：要素资源集聚增效160家创投风投机构注册落地

科技引领能力持续加快。发起科技引领城建设攻势，集聚高端研发机构近50家、高端人才8000余人，搭建创新创业平台100余个；海洋试点国家实验室“问海计划”立项18项，累计投入经费8100余万元；时速600公里高速磁浮试验样车成功下线，中科院集成电路创新研究院青岛研发基地落户；青岛国际技术交易市场、蓝谷海洋技术转移中心投入运营。

金融服务能力持续提升。发布“青岛创投风投十条”，已有160家创投风投机构注册落地，实缴管理规模771.1亿元；全国首创科技金融“投保贷”联动融资模式，为69家企业提供2.7亿元资金支持；优选59个市级重点项目开展银企对接，成功授信62.87亿元。

人才支撑能力持续增强。1-9月，新引进人才20.4万人，总量突破205万，驻青高校毕业生留青率达48.6%；在青各类院士155人、国家特聘专家等高层次人才259人，连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国十强城市”。

新局面之三：站在开放发展的新风口上5个重点境外经贸合作区新增投资8421万美元

上合示范区加快建设。示范区总体方案发布，“一带一路”国际合作新平台加快形成。目前，示范区引进实体类项目53个，总投资近670亿元；开工项目19个，总投资173亿元；多式联运中心开行国内外班列16条，集装箱作业量同比增长35%，238家贸易企业入驻示范区，进出口额同比增长32%。1-9月，对“一带一路”沿线国家进出口增长29%。

自贸试验区青岛片区试点任务加快推进。青岛自贸片区106项试点任务全面推进，自贸大厦正式启用。获批以来，青岛自贸片区新注册企业800余家，在建项目51个（不含保税区），总投资474亿元。

多元化国际市场加快开拓。1-9月，5个重点境外经贸合作区新增投资8421万美元，新增总产值5.3亿美元，累计总产值36.9亿美元；海尔集团巴基斯坦鲁巴工业园、海信集团南非工业园等园区建设顺利推进，非美市场贸易加快拓展；1-9月，全市外贸进出口增长12.2%，对东盟、欧盟、日本进出口分别增长26.6%、14.4%和8.1%。

新局面之四：“双招双引”高效推进前9月新签约5亿元以上重点项目291个

招引理念平台化。成功举办跨国公司领导人峰会、创意青岛大会等重大活动。跨国公司领导人峰会期间，对120个新旧动能转换重点项目专题推介。春秋两季央企青岛行活动落地项目32个，总投资772亿元。目前，全市已建立各类招商平台150余个，依托平台推进、承接招商项目900余个。

招引渠道全球化。强化英、德、俄、以色列等9个境外工商中心力量，举办“六国双周”系列经贸活动。深化“千企招商大走访”，1-9月，走访世界500强375家，与世界500强企业设立投资项目15个，新设立外商投资企业635家，合同利用外资82.6亿美元、增长24.4%。

招引落实顶格化。变重大招商项目“自下而上”逐级推进，为“自上而下”顶格推进。目前，全市四大领导班子成员聚焦“双招双引”，对接企业2000余次，成功推动本市与华为、正威、启迪控股等大企业战略合作，委托华为对全市1900多家新一代信息技术企业整合提升，为青岛新一代信息技术产业赋能。1-9月，新签约5亿元以上重点项目291个，累计到位资金252.3亿元。

新局面之五：深化改革实现新突破全市新登记市场主体23.3万户增长11.4%

国企改革成效明显。加快国有企业混合所有制改革步伐，发布市属企业109个混改项目，搭建实时在线国资监管平台。前三季度，市属企业资产规模持续扩大，同比增长16.54%；营业收入同比增长7.57%，利润总额同比增长7.85%。

民营经济逐步壮大。支持龙头民营企业组建行业协会，开通“政策通”服务平台，民间投资活力持续提升。1-9月，民间投资在建项目2788个，投资增长20.3%，同比提升28.7个百分点。全市新登记市场主体23.3万户，增长11.4%，企业8.8万户，增长29%。

园区体制机制创新突破。出台功能区体制机制改革实施意见，探索“管委会+公司”“法定机构”等体制模式。选择上合示范区、高新区、青岛蓝谷、轨道交通产业示范区、金家岭金融聚集区、即墨经济开发区等6个功能区作为首批试点，开展社会化招商，将功能区打造成为汇聚各类高端创新要素的“强磁场”和新旧动能转换的主阵地。

新经济正加快成长！实现高质量发展，青岛打算这么做

全市新旧动能转换工作调度会提出，坚持三个一体推进、聚焦五大主攻方向，加快新旧动能转换，实现高质量发展。

新动能正在有序替代旧动能，新动能主导经济发展的大势正在加速形成并巩固，必须咬定目标，做好三个一体推进。坚持稳增长与高质量发展一体推进。虽然经济下行压力加大，但经济增长的内涵正在发生积极变化，新经济正加快成长。前三季度，光纤、光缆制造及锂离子电池制造增加值增长129.7%，生物药品制品制造增加值增长110%；一些传统产业“老树发新芽”，加快向智能化、智慧化、数字化转型升级。坚持存量变革与增量崛起一体推进。实施新一轮技术改造行动计划，推进504个技术改造重点项目，前三季度173个项目竣工投产，累计完成投资86.5亿元，工业技术改造投资同比增长30.9%，占工业投资比重45.5%，拉动工业投资增长12.2个百分点。坚持壮大国有企业与支持民营企业发展一体推进。

聚焦四大主攻方向，稳步推进动能转换与高质量发展并举。主攻重点项目建设。加快推进10个省级重点项目、88个省新旧动能转换优选项目及14个省重大活动签约项目的开工建设。强化招商绩效意识，全面梳理跨国公司领导人青岛峰会、全球风投创投大会等重大活动签约项目情况，建立完善项目推进台账，加强跟踪分析和综合保障，确保更多签约项目真落实、快落地。主攻产业转型升级。加快实施“高端制造业+人工智能”等攻势，制定促进新能源汽车、集成电路、机器人等新兴产业发展和支持企业并购整合等系列政策措施。支持“雁阵型”产业集群发展，加快培育“雁阵形”领军企业，前期已经申报8个“雁阵型”产业集群，已通过省“十强”专班初审。主攻高质量“双招双引”。举办青岛韩国周、日本周、德国周、英国周商务活动，深耕重点国别招商引资。全面掌握外资项目进展情况，做好在谈、待建、在建三类项目压茬推进，实施动态管理。深入实施“千企招商大走访”，加快建立一批在谈、签约项目纳入项目储备库，做好项目建设储备。主攻重大事项突破。加快推进青岛自贸片区106项试点任务，制定精准招商政策，组成专项招商小分队，争取年内迅速增加一批市场主体。

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