“青岛18条”雪中送炭

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日前，青岛市民营经济发展局会同相关部门制定，青岛市政府办公厅出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》，提出了包括稳定职工队伍、减轻企业负担、加大金融支持、完善政策执行等18条“干货”，全力支持受到疫情影响，生产经营遇到困难的中小企业，助其渡过难关，获得了众多中小企业“点赞”。

□ 本报记者 张晓帆 薄克国

构筑“18+N”政策体系

“经初步测算，单社会保险费这一项来说，‘青岛18条’就能帮我们解决资金130多万元，确实是雪中送炭，既振奋又温暖，送到了我们企业家的心坎里。”位于青岛市南区的青岛松立控股集团有限公司总经理张昆亮说，及时出台的政策对提振经济发展士气起了非常重要的作用，企业得到了真金白银的实惠，让张昆亮一直焦虑的心情轻松了不少。

“青岛18条”显示，在减轻企业负担方面，青岛对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报；因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税；对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构，及时、足额为其办理采购国产设备退税等。

为更好地让中小企业理解并用好这些政策，2月6日，2020年首期青岛市“民企之家”讲坛以线上直播的形式详解“青岛18条”，对援企稳岗、延期缴纳税款、减免中小企业税费、优化退税服务等政策实施细则进行了详细解读，两个半小时吸引了近30万人次在线观看。

“中小企业抗风险能力较弱，现在不能按原计划经营生产，压力前所未有大。”青岛市民营经济发展局局长高善武介绍，为使企业更好地了解享受“青岛18条”，该局会同相关部门推出政策的解读和具体实施细则，采用线上形式第一时间向广大企业介绍，并围绕18条推出一些新的政策，形成“18+N”政策体系。此外，青岛市民营经济发展局已通过微信公众号和网站搭建起企业复工复产帮扶咨询服务平台，民营和中小企业可就落实相关政策遇到的困难和问题，随时在线上咨询服务平台提报。

倒逼企业练好内功

为防止疫情带来的经济风险，青岛提早着手研究对应政策，政策出台前对600多家中小企业进行了问卷调查。调查发现，68.9％的企业反映疫情导致国内外市场订单减少，52.3％的企业反映劳动力成本高、招工难，51.8％的企业反映物流不畅，40.3％的企业反映缺乏资金。但绝大部分企业都对未来表现出充足信心，50％以上的企业认为今年的营业收入和效益会持平或增长。

作为填写问卷的企业之一，位于青岛市南区的创联工场创始人冯锡祥说，不同类型的企业面临的难点不同，也考验了企业的内功。短期停工，对旅游、酒店、租赁行业都会有比较大的影响，这倒逼企业练好内功，植入互联网基因，把疫情带来的损失降低到最小。

“每一次疫情危机往往都伴随着新的企业产生。疫情下，西贝莜面村账上现金流撑不过3个月，2万多名员工待业，外婆家每天支付250万元，但同时盒马鲜生伸出橄榄枝与餐饮公司‘共享员工’，所以要注重企业的转型，变实体企业为‘新实业’。”青岛骥达企业管理咨询有限公司董事长兼总经理杨舜尧说，此次疫情对企业来说既是挑战，也是机遇。他建议，企业家一定要借机重新思考，注重企业转型，充分利用互联网、大数据改变企业生产、经营、管理方式。

信心比黄金珍贵

当前，疫情防控阻击战进入关键时期，信心比黄金珍贵。“‘硬核’政策非常及时、接地气，是帮我们应对疫情冲击的一针‘强心剂’！”青岛东方鼎信农副产品交易中心市场部经理袁铭看完直播后意犹未尽，又看了一遍重播，“经营成本上升、企业资金周转增大等困难，而18条政策中有一半以上切中企业现实困难，即墨区政府部门也多次来市场调研，让我们看到了政府对民营企业的高度重视，是青岛优化营商环境的生动体现，企业重获信心。”

据悉，即墨区建立机关干部联系企业制度，全面摸清企业复工时间及复工计划，并建立档案，做到“一企一档”全力保障企业顺利复工和健康发展，“一企一策”分类制定扶持政策，帮助企业渡过难关。

在疫情期间，青岛市要求国有、集体及享受过财政支持政策的小微企业创业载体要带头对承租的小微企业房租进行减免，鼓励其他民营小微企业创业载体为租户减免租金。青岛市民营经济局联合青岛市国资委、各区市对全市各类载体进行摸排梳理，青岛已有多家载体公布减免房租、物业费的消息。

位于李沧区的青岛达翁集团给达翁家居、达翁辅料市场经营的商户减免了1个月房租，这涉及近700家商户，金额达数百万元。总裁戚振香说，商户是与我们业主、房东休戚与共的合作伙伴，集团要与商户共同承担经营风险。

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