中小学增设正高职称，班主任可拿1000元津贴！青岛发布教师队伍建

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半岛记者 孙雅琴

12月11日，青岛市政府召开新闻发布会，就近日市政府办公厅印发的《关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》进行解读。青岛市教育局局长刘鹏照介绍，《实施意见》共5大部分，14条措施，主要包括全面加强教师思想政治工作、着力提升教师专业化水平、全面深化教师管理制度改革、不断提高教师地位待遇、全力确保政策举措落地见效等，是一批具有青岛特点、针对性较强、能解决实际问题的新举措。

公办中小学教师是国家公职人员

《实施意见》围绕教师思想政治素质、教师队伍党建、师德师风等方面，提出一系列举措，保证教师队伍建设正确的政治方向。其中提到，要引导公办中小学教师切实履行国家公职人员义务；推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制；并将师德师风作为评价教师素质的第一标准，规范教师职业行为。实施师德师风建设工程，在全市开展教师家访行动、学生谈心行动、志愿服务行动、读好书行动和师德案例分享五项行动。

“我们将强调公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，坚守新时代教师职业行为十项准则。亮底线，严处罚，建立教师诚信体系和黑名单制度，严格教师资格注册，严厉查处教师有偿补课和收受礼金等行为。”市教育局局长刘鹏照在发布会上表示。

将培养一批名师名校长名班主任

《实施意见》还聚焦教师培训体系不够清晰、教师参训动力不足等问题，在完善教师培养培训体系、名师名校长队伍建设、教师个性化发展、教师培训经费投入、职业院校教师队伍建设等方面，提出具体举措。

其中提到，要培养初中起点五年制专科层次幼儿教师，加大初中毕业起点贯通培养农村小学本科师资的力度。培养一批名师名校长名班主任，到2022年，建成50个名校长工作室、100个名师工作室、100个名班主任工作室，培养省、市两级名校长100名、名师1000名，推动一批校长和教师成长为教育名家。同时，规范教师培训过程，完善教师培训学分管理制度。强化教师培训经费投入保障，将教师培训经费列入各级政府财政预算。此外，打造职业院校高素质“双师型”教师队伍。加强职业学校文化学科教师队伍建设，到2022年选拔培养100名青年技能名师。

在具体落实方面，刘鹏照介绍，将提高中小学教师招聘学历准入标准；强化“抢”人才意识，实施更加灵活的人才招聘政策，深化“1+N”多元化教师招聘补充机制，更多放权到校，坚持“面试前置”，赴校园招聘双一流高校毕业生、公费师范生以及高技能师范类毕业生，吸引优秀高素质毕业生来青工作。

设立正高级职称，力争高级职称比例全省最高

在教师编制管理、教师职称和考核方面，《实施意见》提到，将在现有事业编制总量内，盘活事业编制存量，向教师队伍倾斜，优先保障教育发展需要。建立教师人才储备库，解决教师临时性缺员。按规定审批设立公办幼儿园，足额核定公办幼儿园所需编制；深化“1+N”多元化教师招聘补充机制，倡导开展面试前置方式招聘，建立健全教师退出机制。此外，完善符合中小学特点的岗位管理制度，适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级教师专业技术岗位。强化课时量在教师职称评聘和考核评价指标体系中的权重，开展新一轮定工作岗位、定工作量、定工作职责、全员竞聘工作。

“青岛将完善职称体系，设立正高级教师岗位，力争高级职称岗位设置比例全省最高；并完善教师荣誉体系，丰富教师荣誉称号，增设入职、从教20年、退休礼等，加大树立典型和宣传典型力度，增强教师职业荣誉感。”刘鹏照介绍说。

市委编办副巡视员王建亚还在会上主要介绍了青岛中小学教师编制的有关情况。“2016年和2019年，经过两轮核编，青岛已为全市中小学教师增加了5000多个编制。市委编办还将根据青岛中小学教育发展的实际需求，采取多种措施，尽力满足新建中小学和吸收引进青年教师的需求。”王建亚说。

班主任每月可拿800至1000元津贴

保障教师待遇和权益，增强教师获得感，是这次改革的着力点和落脚点，《实施意见》围绕关系教师切身利益的工资待遇、社会地位等问题，拿出真招实招，提出一系列突破性的政策措施，改革创新教师薪酬制度，努力增强教师职业吸引力，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业。

完善教师待遇保障机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。班主任津贴按照人均每月800元至1000元予以保障。建立绩效工资增量机制，开展中小学教职工薪酬制度改革试点。着力提高乡村教师待遇，提高乡村教师乡镇工作补贴标准，支教教师补贴每人每月提高200元。在评选名师、名校长、特级教师工作中，对乡村学校实行计划单列。加强乡村教师培训力度，全面开展乡村教师轮训工作。营造尊师重教的社会氛围，加大教师表彰奖励力度，完善教师综合荣誉、学术称号、职业礼遇三个方面的荣誉体系。大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”。

确保财政教育支出逐年只增不减

政策有了，关键是要落实到位。《实施意见》还从组织保障和经费保障两个方面，把责任落实好，把资金保障好，密切跟踪问效，确保各项政策措施不折不扣落实到位。

一是各级党委和政府实行一把手负责制，党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度，解决教师队伍建设重大问题。将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。二是各级党委和政府要加大教育投入力度，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，确保财政一般预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般预算教育支出逐年只增不减。

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