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目前的事业单位是怎样分类的?
2021-06-02 22:51爱问
简介目前的事业单位是怎样分类的?:一、事业单位分类改革将事业单位分为三类:行政类、公益类和生产经营类。1、行政类事业单位:是指承担行政审批职能的事业单位,:-分类,事业,事业单位,单位...
一、事业单位分类改革将事业单位分为三类:行政类、公益类和生产经营类。
1、行政类事业单位:是指承担行政审批职能的事业单位,包括行政执法类,改革方向是将所有的行政审批职能划归行政机关承担。行政类事业单位,按照完全、主要、部分承担行政职能分为三类,完全承担的,将单位所有职责划归主管部门机关来承担,单位撤销;主要和部分承担行政职能的,则是将承担的行政职能划归机关,单位整合或者保留。
行政类事业单位改革完成后,今后不会再审批成立此类事业单位。由于行政部门同样在改革,在简政放权,在压缩编制,因此,不可能连人带编,按照“编随事走、人随编走”的原则,将人和编制随职能调整到行政部门,而且行政机关也不允许同时使用行政和事业编制,混岗混编。因此,职能调整后,人员会分流到其他事业单位,依然保持事业人员身份。由于队伍过于庞大,执法类事业单位依然保留事业单位属性,而且还要取消事业单位参公管理的方式,事业单位今后不再参公管理。
2、公益类事业单位:公益类事业单位,按其承担的公益职能的比重,又被分为公益一类、公益二类。公益一类是完全或者主要承担公益服务职能,公益二类是部分承担公益服务职能,同时还承担收费或者营收职能。公益一类事业单位是今后事业单位的主流方向,不管是整合还是单设,都不影响其事业单位性质。而公益二类事业单位中,除将承担的公益服务职能整合,向公益一类单位靠拢之外,还要将承担的收费、营收、中介等职能,推向社会和市场,实现公平自由竞争。
其实事业单位的分类情况比较多。比如拨款方式划分,可以划分为全额拨款事业单位,差额拨款事业单位,自收自支事业单位。
但是我们日常生活中还经常遇到普通事业单位和参公事业单位两类。
2012年4月16日,国家《关于分类推进事业单位改革的指导意见发布》。对事业单位划分的三类,分类推进改革。
第一类是从事公益服务的事业单位,第二类是承担行政职能的事业单位,第三类是同时生产经营活动的事业单位。
事业单位(Public Institution)是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体。
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助,分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。
事业单位的明显特征为中心、会、所、站、大队等字词结尾,例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等,二级局也为事业单位。事业单位分为参公事业单位以及普通事业单位。普通事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考,普通事业单位在事业单位招考中招考。
1、提供公共服务:事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品,提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位,是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。
2、属于非公共权力机构:事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务,但它却不属于公共行政权力机关,不具有公共行政权力,同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系,它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能,它只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务,专业性服务是事业单位基本的社会职能。
事业单位分类改革让事业单位改革真正揭开了序幕,这也是事业单位改革最为关键的一步,只有准确的将杂乱的事业单位按照职能划分归类,才会为下一步事业单位工资改革打下基础。目前来说国家将事业单位分为三大类:
行政类事业单位,这类单位履行国家行政职能或受行政单位授权执法(委托执法事业单位不能划为行政类事业单位)。国家在行政类事业单位划分时候特别谨慎,基层好多站所履行行政职能,但是依然划到了一类事业单位。因为国家要控制行政编职数,不能让改革变成利益均沾。
公益类事业单位,里面又分为公益一类事业单位,公益二类事业单位,公益三类事业单位。公益一类事业单位主要承担义务教育,基层医疗卫生,文化等社会公益服务单位,主要有基层卫生院,中小学,图书馆,文化馆等,这些一般都是全额财政。公益二类事业单位从事公益服务但有一定营收能力事业单位,主要有高校和县级以上医院,这类事业单位一般是差额财政。公益三类事业单位指有一定社会公益属性,但是有完全营收能力,但是不适合直接推向社会,主要有科研所,勘察院等,这类一般都是自收自支。
从事生产经营活动事业单位,这类单位几乎没有社会公益属性,适合直接推向市场,转制为企业,这类单位有自来水厂,设计院,质量检测中心等。转制为企业以后基本和财政脱节,成为独立法人。
我了解基本就这些,欢迎大家补充,讨论!
目前事业单位是怎样分类的?关于这个问题小航宝来帮你解答了,目前事业单位主要分为:A、B、C、D、E五类
A类:综合管理类
主要适用于以行政性、事务性和业务管理为主的岗位
B类:社会科学专技类
主要适用于人文社科类专业技术岗位
人社局事业单位人事管理科工作人员为你解答。
目前,事业单位分类改革主要是编办承担的职能工作。
根据经费来源渠道,可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类事业单位。其中,全额拨款类事业单位是主体。比较特殊的是乡镇卫生院这一单位,理论上提供基本医疗服务的单位应当由财政全部兜底,但是目前,因乡镇卫生院有一定的盈利能力,当地政府为减轻财政眼里,多将卫生院经费来源设定为差额拨款。在城镇化不断推进的今天,这直接导致不少卫生院经营困难,基本的职工待遇都无法保全。
根据所承担的职能来看,可分为承担行政职能的事业单位、公益类事业单位和生产经营类事业单位。其中,公益类事业单位是主体。公益类事业单位又可分为公益一类事业单位和公益二类事业单位。市场无法配置和提供的服务,应当完全由财政兜底的,多为公益一类。诸如提供义务教育、基本医疗服务等事业单位。市场可部分配置的,多为公益二类。诸如县级以上公立医院、环境卫生处理服务等。
承担行政职能的事业单位目前大部分已完成参照公务员管理的审批工作,参公审批即将全面停止。不光如此,因参公审批工作职能由人社部门划转至组织部门,有可能会开展新一轮回头看,以前批准的参公单位有可能被取消。目前,江苏已有先例。
从本质上讲,事业单位最明显的特征就是不以盈利为目的,或者说事业单位是一种非营利性组织。我们常常会听到一个组合词——机关企事业单位,即政府、企业和事业三种组织,这三种组织构成了中国社会的基本框架。
事业单位的最重要职能,就是服务,它可以分为以下类型。
第一种是医疗卫生类事业单位。这类事业单位包括了公立医院、卫生防疫、计划生育等,为社会提供医疗、卫生、防疫、健康等服务。
有个问题,私人开办的医院属于事业单位吗?答案是否定的。严格来讲,私人开办的医疗类机构都是营利性组织,它们属于企业而非事业单位。
第二种是教育类的事业单位。这类事业单位主要是公立教育单位,包括了幼儿园、中小学校、大学、职业教育机构等,为社会提供教育服务。
给你一个简单明了,一眼看了就能记住的标准答案:
事业单位,可以分为参公事业单位、全额拨款事业单位、差额事业单位和自收自支事业单位。同一单位可以兼具前面几个性质的混合,主要是看你的身份属哪一类哪一种。
事业单位人员,简单分为:干部编制人员、职工编制人员和编外自聘人员。
详细又分为:参公事业编制人员、全额拨款事业编制人员、差额事业编制人员和自收自支事业编制人员。
以上这些,都属于国家体制内且编制内的工作人员。此外,还会有一类人员,就是辅助人员,属于编制外人员,譬如劳务派遣人员和临时工。这类人员呢,属于体制内单位的编制外人员。
目前事业单位分为两类,参公事业单位和普通事业单位,其中普通事业单位又分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位(也有叫公益一类事业单位、公益二类和公益三类)。
参公事业单位,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照公务员法进行管理。参公事业单位主要为共青团、妇联、工会等群团组织,还有一类为某行政机关的二级机构。
全额拨款事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这类事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心等等。
差额拨款事业单位,是指有一定数量稳定的经常性收入,但不足以抵补本单位的经常性支出,支大于收的差额需国家预算拨款补助的单位。这类事业单位主要有医院和部分景点。
自收自支事业单位,是所在单位依据政府或物价部门的批准自己收取各项行政性收费,然后按当地财政核定的比例留成部分资金用于本单位日常开支及工资的发放。这类单位主要有设计院、检测中心、博物馆、出版社等等。
Tags:分类,事业,事业单位,单位
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