公安机关工勤人员都有正式的编制，属于公职人员，但不属于公务员。

首先，介绍一下公职人员的概念。

公职人员的概念出自2018年施行的监察法，指的是行使公权力的工作人员，主要包括公务员、事业单位工作人员、国企管理人员等等。

公安机关是国家行政机关，其中的工勤人员自然属于公职人员。

其次，介绍一下工勤人员的概念。

通常，我们所说的工勤人员有两种，一种是行政机关工勤人员，使用行政编制；另一种是事业单位工勤技能岗的工作人员，使用事业编制。

虽然二者都有正式的编制，但都不是干部身份，而是工人身份，因此，行政工勤人员不纳入公务员的范畴。

属于公职人员。那个机关也有，像司机，打字员等，不是公务员，属于工人身份，也是财政开支。

对于什么是公职人员，相关法律法规已有明确定义。

首先，2020年开始实施的公职人员政务处分法明确指出了公职人员的出处：本法所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。

监察法第十五条罗列了六类重点监察对象，也就是公职人员：

第一类是指党政机关、人大、政协、监察、法院、检察院、民主党派和工商联机关的公务员，以及所有参照公务员法管理的人员。这类人员也就是我们常说的广义上的公务员，他们最大的特征是都是使用行政编制，而非事业编。

第二类是指法律法规授权或机关委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。主要是指参公管理的事业编制人员，包括部分在公共管理管理岗位的工勤人员。

可以肯定地说：公安机关的工勤人员，当然是公职人员。为什么这样说呢？

首先，公安机关是各级人民政府直接领导下的行政机关。做为行政机关，其机关内部的工作人员大多数应该是公务员；当然，还有为数量不多的机关工人。关于公务员，自然就必然符合《中华人民共和国公务员法》的法律规定，即：履行公职，纳入公务员编制，由国家财政负担工资福利待遇。关于机关工人，虽然不在履行公职的人员范围内，但都有专用的机关工人编制，同样由国家财政负担工资福利待遇。也就是说：严格意义上的行政机关，其行政编制应该只有两种：公务员，机关工人。

事实上，在目前情况下，尤其是在县、乡两级党政机关内部，除了上述两类编制类型之外，还有大量独立设置的下属事业单位，以及在党政机关中做为直接管理的内部科室的事业编制人员，当然属于标准的混编混岗，有的地方人数还很多。在基层的公安机关内部，这种情况是十分普遍的。这些事业编制人员，同样按照《事业单位人事管理条例》的规定，分为管理人员、专业技术人员、工勤人员三大类。

也就是说：同样为工人身份，党政机关的，称为机关工人；事业单位的或事业编制身份的，则称为工勤人员。这两者之间是有严格的概念区分的。目前的年度报表就是按这个口径上报的。或许，我这样说有的人根本不相信，可确实是实实在在的事实。

必须指出的是：由党政机关直接领导、并独立设置的下属事业单位，如医院和学校，更是如此。这是不再多说。

要回答这个问题就先得了解公安机关工勤人员是怎么样的概念，到底是怎么样存在，然后你的这个问题不答自破。

公安机关工勤人员一般是指公安机关带有编制且为工人身份的工作人员，有机关工勤和事业编工勤两种。机关工勤人员编制在局机关，一般为早年各种渠道安置人员，名正言顺享受车补。事业编工勤编制在局下属事业单位，多为近年转业士官安置和机构改革渠道进入，是县区一级公安队伍一支坚强力量。

所以公安队伍中的工勤人员不同于劳务派遣性质辅警，属于国家机关正式工作人员，是正八经的国家公职人员。他们活跃在执法一线，特别是在交警和巡特警队伍中，更为明显。为什么会有这些提问？是因为公安队伍中工勤人员上升无门，百分之九十九公安工勤人员干着同样活，拿着不到正式警察百分之七十工资，直到退休。

公职人员很复杂，五花八门，三教九流，车船店脚牙，无所不包，只有你想不到，没有公职人员做不到的。公安机关的工勤人员，可能没有警服，不是人民警察，却很有可能是真真正正的公职人员。

至于公安机关的工勤人员，当然也可能属于公职人员。具体的说，就是工勤人员中间的在编人员，属于公职人员。其中可能有行政附属编制的工勤人员，有人可能是事业附属编制的工勤人员，说直接一点，可能是行政工人，也可能是事业工人。他们按照规定，是没有警服的甚至也不是从事辅助警务工作，主要是承担公安机关中的后勤、工勤任务，比如驾驶员、打字员、食堂炊事员、理发员等，最常见的是驾驶员。

自古以来，这类人都是所在单位里最牛逼的存在，具体原因不多说了，大家都懂。

有人说工人没前途不如公务员，其实大错特错。工勤人员有单独的晋升渠道，初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、教授级技师，体系完全畅通，而且没有职数限制，到了一定年限即可晋升，做同样工作，比干部不知道舒服多少倍。