首先,不是有些地方,是全国所有的事业编制工作人员副厅级以下干部都没有车补,至于绩效奖的发放是跟地方财政实力和领导决策有关的,说白了就是你地方财政有钱了领导想给大家涨点工资的话那就发绩效奖,地方财政没钱了或者领导想把钱花到其他项目上那估计就没绩效奖了。
(1)关于事业单位车补的问题,已经是老生常谈了,在这里我就不再赘述了,大家直接看下图,以《河南省事业单位公务用车制度改革实施意见》为例,里面明确了:“确实需要发放公务交通补贴的个别特定岗位仅限取消配备工作用车的副厅级及以上负责人”。事业编副厅级大概什么级别呢?首先,县、区、乡镇都不说了,这三级政府是没有事业单位副厅级干部的,对于地级市来说,如果有职业技术学院、卫校之类的大专院校的话,校长一般是副厅级;本科院校的话,校长是正厅级,连高中校长都不是副厅级。只有他们有车补,其他所有事业编人员都没有车补。
(2)对于绩效奖的问题。事业单位的绩效奖大概分为3类:
1. 事业单位人员每月打到工资卡上的工资只是全额工资的70%,剩余30%工资就叫奖励性绩效工资,这类绩效工资一般是一季度、半年或者年底一下子发完,这类绩效工资是必须发放的,不发放是违法的,据我了解全国各地应该没有哪个地市哪个单位敢克扣员工的这类绩效工资吧,大部分单位是把这类绩效工资平分了,但是个别单位出台的有绩效工资考核办法,假如你每月的奖励性绩效工资本来该发400,根据考核办法,你这个月工作任务没完成,可能少给你发100,你只得300,但是绝对不能不给你发的。
2. 从2018年,河南省18个地市都出台了一项政策,单位可以发目标考核奖,而且是每月一发,这个目标考核奖是额外的,跟你的工资没一点关系,跟上述讲的30%的奖励性绩效工资也没一点关系,大概分为三个等次:合格、良好、优秀,具体钱数大概是1100、1200、1300,出台的也有目标考核办法,每月对你的工作完成情况进行考核,你工作完成的越好,你考核的等次就越高,得的钱也越多。这类所谓的目标考核奖就是政府变相给在职人员发福利了,退休人员是没有的。
3. 可能很多人都听说过,早些年南方经济较好的省市,他们单位的人员每年不是发12个月工资,而是发放13,14甚至18个月工资,也就是说除了每个月的工资,到年底再额外给你发几个月的全额工资,这类工资也有个名称叫“年度目标考核奖”,据我了解,最近几年,河南、山东、河北等省市都有这种政策,一般是年底市委考核办要对全市所有单位进行考核,然后进行排名,分为一、二、三等奖,一等奖的单位可以多发3个月的全额工资,二等奖是多发2个月的全额工资,三等奖是多发1个月的全额工资(每个地市的政策不同、发的金额也不同,我在这儿只是打个比方)。
请注意:上述第二、第三种将的考核奖的发放是跟你地方财政实力和领导决策有关的,今天,我们不说具体什么政策,估计大家也听不懂,我给大家举一个不太恰当的例子,虽然这个例子可能不太恰当,但是能说明一些问题: 假如某一个市在2018年年底财政账户中可用于花的钱是100亿,那么市领导、财政局、人大等部门就要开始谋划做预算,预算一下100亿2019年应该怎么花,根据省里下的工作任务、各单位报的预算项目,比如交通部门需要花10亿,教育部门需要花10亿,农业部门需要花20亿,城建部门需要花30亿。。。。。。等等,最后一算,还结余10亿呀,这10亿怎么花呢,市领导开常委会一研究,把大家的工资涨涨吧,普涨工资的话,估计有些人的工资会超过5000要交税呀,而且还有退休人员也要涨工资(加上退休人员要涨的工资的话10亿就不够了),那就制定个政策吧,就像上述讲的第二、第三种考核奖的发放,只给在职人员发,也不用交税。
但是呢,实际中,大部分地市的财政都是比较紧张的,钱根本不够花,尤其是中部地区的各地市,财政都比较紧张,假设总共100亿,交通部门需要花20亿,教育部门需要花20亿,农业部门需要花20亿,城建部门需要花40亿,这钱已经计划完了呀,还有乡镇的专项资金、政法系统的专项资金、宣传系统的专项资金,这些都没钱给他们了呀,这种时候就看领导决策了,有些领导一看就这钱还不够花呢,就不涨工资了,更没有什么考核奖了;但是有些市领导体贴下属的话,会考虑现在物价上涨了,应该给大家的工资涨一涨了,只给交通部门10亿吧,让交通部门今年少修点路,明年财政宽裕了再多给交通部门拨一些资金,今年这10亿用于给大家涨工资。
当然了,实际中,每个地市的预算是要经过严格的审批的,还要人大审核,很严格的,并不是市领导开个会就能决定的,我这里只是给大家举个简单易懂的例子,但是很能说明一些问题。